Определение по делу № 2-184/2013 ~ М-167/2013 от 06.05.2013

                                  к делу № 2-184/2013г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«20» июня 2013 года                                                               а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Барчо Р.А.,

при секретаре Ачмизовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шовгеновского района Куренда А.С.,

представителя ответчика - исполнительного директора ООО «Адыгейская пеньковая компания» Агирова А.Х., действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ульский» о признании бездействия ответчика выразившееся в неосуществлении расчета и уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по РА, незаконным и об обязании произвести расчет и уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлениемв защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ульский» о признании бездействия ответчика выразившееся в неосуществлении расчета и уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по РА, незаконным и об обязании произвести расчет и уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Шовгеновского района проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории. В ходе проверки в деятельности ООО «Ульский» выявлены нарушения требований федерального законодательства. Одним из основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» является принцип - платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Как установлено, ООО «Ульский» является действующей организацией, осуществляющей размещение отходов производства и потребления, являющихся видом негативного воздействия на окружающую среду. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ, размещение отходов производства и потребления, в соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» относится к видам негативного воздействия на окружающую среду. Согласно п. 1ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7 ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. В силу ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 года №96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него, за размещение отходов с юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 16 Закона об охране окружающей среды устанавливает платность негативного воздействия на окружающую среду и предусматривает необходимость определения форм платы федеральными законами. В настоящее время порядок внесения платежей регламентируется подзаконными нормативными актами РФ. В соответствии с действующим законодательством негативное воздействие на окружающую среду представляет собой воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которой приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей. Негативное воздействие на окружающую среду является разновидностью природопользования. Закон об охране окружающей среды предусматривает следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, другие виды вредного воздействия». Согласно п.1 Порядка определения платы, плательщиками являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (природопользователи). Платежи вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющимся источником загрязнения окружающей среды. Расчет платежей должен производится организацией самостоятельно исходя из объема загрязнений, связанных с ее деятельностью. В соответствии со ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в размере 20% в федеральный бюджет Российской Федерации и 40% в местный бюджет. Исчисление и уплата платежей производится природопользователями во взаимодействии с государственными органами. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. В нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства ООО «Ульский» не произвело расчет и не уплатило платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Незаконные действия ООО «Ульский» связанные с не выплатой платежей за негативное воздействие на окружающую среду влекут за собой нарушение действующего федерального законодательства, что является недопустимым. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора с данными исковыми требованиями в суд.          

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Шовгеновского района Куренда А.С. отказался от иска, о чем представил суду письменное заявление, мотивируя это отсутствием предмета спора между сторонами, так как согласно представленным документам ответчиком произведен расчет и уплата платежей в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея за период с момента регистрации в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик по делу - исполнительный директор ООО «Адыгейская пеньковая компания» Агиров А.Х., в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу и при этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Ульский» переименован в ООО «Адыгейская пеньковая компания», что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и Уставом ООО «Адыгейская пеньковая компания».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания не явилось. Однако, заместитель руководителя Сердечный В.А. направил суду заявление, в котором спросит рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, исковые требования прокурора Шовгеновского района поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от заявленных требований, выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, а также представленное помощником прокурора Шовгеновского района Курендой А.С. письменное заявления, выслушав пояснения ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами, и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, рассмотрение по делу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом сторонам разъяснены последствия отказа от исковых требований, а именно то, что в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом, и в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как установлено в ходе судебного заседания ответчиком произведен расчет и уплата платежей в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея за период с момента регистрации в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Учитывая то, что фактический и юридический спор между сторонами по делу отсутствует, и отказ помощника прокурора Шовгеновского района Куренда А.С. от исковых требований не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и интересов, суд считает возможным принять отказ участвующего по делу помощника прокурора Шовгеновского района Куренда А.С. от исковых требований и прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Адыгейская пеньковая компания» о признании бездействия ответчика выразившееся в неосуществлении расчета и уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по РА, незаконным и об обязании произвести расчет и уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

    О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ участвующего по делу помощника прокурора Шовгеновского района Куренда А.С. от исковых требований.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Адыгейская пеньковая компания» о признании бездействия ответчика выразившееся в неосуществлении расчета и уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по РА, незаконным и об обязании произвести расчет и уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 15 дней.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                               Барчо Р.А.