Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1239/2012 ~ М-1055/2012 от 12.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2012 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А.., при секретаре Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по по иску Халиковой З.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерациив <адрес> края о признании отказа в назначении досрочной льготной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Халикова З.Г. обратилась суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (ГУ УПФ РФ <адрес>) и просила отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, обязать принять к зачету и включить в страж ее педагогической деятельности период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы и обоснование иска.

Представитель ответчика Толпыгина О.Ю. (полномочия по доверенности) возражали относительно удовлетворения исковых требований, указав, что включение в страж работы, дающий истице право на досрочное назначение пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет является необоснованным в соответствии с п. 21 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 года Министерства труда РФ, согласно которому в стаж включается только период нахожденияв отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что иск полежит удовлетворению по нижеследующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, специальный стаж истицы, учтенный ответчиком в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» составляет 24 года 7 месяцев 13 дней.

Ответчиком не принят к зачету, в том числе и период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Согласно ст. 256 Трудового Кодекса РФ, вступившего в силу с 01 февраля 2002 года, отпуск по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой страж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Статьей 424 Трудового Кодекса РФ установлено, что данный закон применяется только к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Прежняя редакция КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года до внесения туда изменений и дополнений ФЗ № 3543-1 от 25.09.1992 года не содержала ссылки на то, что отпуска по уходу за ребенком не зачитываются при назначении пенсии на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 22 января 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусковженщинам, имеющим малолетних детейс 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ССР от 15 июля 1970 года, при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что указанный отпуск истицы начался в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ (дочь ФИО1 1991 г.р.), то есть в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6,15,17,18 и 19 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

Также подлежит включению в стаж истицы и периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового Кодека Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в <адрес> ее специальный стаж, с учетом выводов суда составил 25 лет 17 дней, что является основанием для назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Халиковой З.Г.- удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерациив <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Халиковой З.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Халиковой З.Г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения Халиковой З.Г. в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 14.08.2012 г. с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова