Решение по делу № 2-659/2020 ~ М-483/2020 от 13.05.2020

                                        Дело № 2-659/20

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

19 июня 2020 года                                г.Лобня

                                        Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Москвич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаева ГВ к Администрации г. Лобня об обязании подключить жилой дом к системам водоснабжения, водоотведения, канализации,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: ................, дом построен в 1981 г., не подключен к системам водоснабжения и канализации. Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», полагает, что обязанность по подключению принадлежащего ему жилого дома к указанным инженерным коммуникациям в данном случае возложена на Администрацию г. Лобня, на основании чего просит обязать ответчика подключить спорное домовладение к системам водоснабжения, водоотведения и канализации.

    Истец Минаев Г.В., его представитель по доверенности Желтов О.С. в судебном заседании иск поддержали, указали, что ответы Администрации г. Лобня на обращения по вопросу подключения жилого дома к системе водоснабжения истец не получал, в ООО «Лобненский водоканал» по вопросу получения технических условий и заключения договора водоснабжения и водоотведения не обращался.

    Представитель ответчика Администрации г. Лобня в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, иск не признал по доводам письменных возражений, указав на отсутствие нарушений ответчиком федерального законодательства в сфере организации водоснабжения населения и обязанность истца как собственника спорного домовладения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Материалами дела подтверждается, что Минаев Г.В. на основании договора купли – продажи дома с условием пожизненного содержания продавца от 00.00.0000 г. является собственником жилого дома по адресу: ................, а также собственником земельного участка площадью 1190 кв.м. с кадастровым номером ................ и хозяйственного строения площадью 71,7 кв.м. по указанному адресу (л.д.28-30,62,68,69,70,73).

    Из иска следует, что спорное домовладение не подключено к системам водоснабжения и водоотведения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

    На обращение истца в Администрацию г. Лобня, ответчиком разъяснено о необходимости получения технических условий на подключение жилого дома к инженерным коммуникациям, заключения договора водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Лобненский водоканал» (л.д.81-83,89).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях среди прочего относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п. 2 ст. 42 Федерального закона №416-ФЗ до 01.07.2013 г. органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Плата за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта капитального строительства заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение к которым были выданы технические условия.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. №83, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 7 Правил).

В силу п. 9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 7 рабочих дней с даты получения указанного в п.8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, на Администрацию г. Лобня не возложена обязанность по организации выдачи технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и заключение соответствующего договора с собственником подключаемого объекта.

Организациями, отвечающими за подъем и распределение воды, обслуживание, реконструкцию и текущий ремонт сетей, а также за выдачу технических условий на присоединение к системе холодного водоснабжения и водоотведения (канализации), заключение соответствующих договоров, на территории г.о. Лобня на основании постановления Главы г. Лобня от 00.00.0000 г. №№ являлись в границах балансовой принадлежности ООО «Лобненский водоканал» и ЗАО «Краснополянская птицефабрика», на основании постановления Главы г. Лобня от 00.00.0000 г. №№ такой организацией является ООО «Лобненский водоканал», куда истец не обращался за получением технических условий на подключение принадлежащего ему жилого дома к системе водоснабжения и водоотведения и заключением соответствующего договора, что подтверждается пояснениями стороны истца в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, поскольку на орган местного самоуправления законом не возложена обязанность по организации водоснабжения и водоотведения, разработка проектов на прокладке водопроводной и канализационной сетей, организация работ по монтажу водопроводных и канализационных сетей от центрального водопровода до объектов индивидуального жилищного строительства, находящихся в собственности граждан и организаций, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Минаева ГВ к Администрации г. Лобня об обязании подключить жилой дом к системам водоснабжения, водоотведения, канализации – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 24 июня 2020 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья                                        Озерова Е.Ю.