Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2012 от 31.05.2012

РЕШЕНИЕ

город Зеленогорск                             ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Аюпов Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом заседании протест прокурора ЗАТО г. Зеленогорска на постановление начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в городе Зеленогорске в отношении Рымденок А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в городе Зеленогорске № от ДД.ММ.ГГГГ Рымденок А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска, в протесте, указывает на несоответствие оспариваемого постановления ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и, как следствие этого, считает постановление подлежащим отмене, а дело прекращению. В обоснование протеста ссылается на то, что в постановлении не указано время совершения административного правонарушения. Это обстоятельство имеет существенное значение, поскольку лишает возможности установить, истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, т.е. обстоятельства, исключающие производство по делу.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Михайлов В.Н., протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Начальник отделения УФМС Рукосуева Р.Э., не оспаривая указанных прокурором нарушений, против удовлетворения протеста не возражала.

Рымденок А.Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как видно их оспариваемого постановления, оно (постановление) не содержит сведений о том, когда имело место правонарушение. Не указание в постановлении времени его совершения, не позволяет определить и важный юридический момент, - момент исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в городе Зеленогорске № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рымденок А.Н., которым он привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ в виде предупреждения отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий:                          Ю.Ш.Аюпов