Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1781/2015 ~ М-1639/2015 от 12.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                      21 декабря 2015 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Законова М.Н.,               при секретаре Сергеевой О.Е., участием истца - Савенкова А.А., ответчика - представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Наташиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1781/15 по исковому заявлению Савенкова А.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Савенков А.А. обратился в Чапаевский городской суд с исковыми требованиями к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании Савенков А.А. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением и протоколом не согласен, поскольку в соответствии со ст.30 п.1 п.п. 2 Федерального Закона № 400 -ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 1 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального Закона № 400 -ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях». Федеральным Законом 400 -ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достигнутого общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до <Дата обезличена>. В соответствии с п. 2 статьи 27 Закона №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 11 статьи 27 Правительством РФ. В настоящее время применяются Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утверждённые постановлением совета министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (применятся за периоды работы до <Дата обезличена>). Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утверждённые данным Постановлением, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях". осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении должны включаться периоды трудовой деятельности, подтверждённые трудовой книжкой. Согласно мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> для назначения досрочной пенсии по старости были засчитаны следующие периоды работы: В ОАО «Полимер»: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве транспортировщика спец. изделий цеха <Номер обезличен> ОАО «Полимер». По списку <Номер обезличен> для назначения досрочной пенсии по старости были засчитаны следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве машиниста котлов цеха <Номер обезличен> ОАО «Полимер». С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве машиниста котельного оборудования в цехах <Номер обезличен>,12 ОАО «Полимер» и ЗАО «Энергетик». Всего подлежат включению по списку <Номер обезличен> месяца 26 дней, по списку <Номер обезличен> лет 4 месяца 7 дней. В специальный стаж по Списку <Номер обезличен> для назначения досрочной пенсии по старости Комиссией не засчитаны периоды работы: В ПЭО «Самараэнерго» Новокуйбышевская ТЭЦ-2: С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря по обслуживанию котельного цеха, так как по Списку <Номер обезличен> раздел 13 (2140000а-18455) предусмотрены слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного оборудования. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности машиниста - обходчика котельного цеха, так как по списку <Номер обезличен> (2140000а-13929) предусмотрена должность машиниста обходчика по котельному оборудованию. Таким образом, на момент обращения (<Дата обезличена>) Комиссия засчитала мне специальный стаж - 7 лет 07 месяцев 03 дня. Просит решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отменить. Обязать Управление Пенсионного Фонда России города Чапаевска Самарской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы в ПЭО «Самараэнерго» Новокуйбышевская ТЭЦ-2: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря по обслуживанию котельного цеха; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности машиниста-обходчика котельного цеха. Обязать Управление Пенсионного Фонда России города Чапаевска Самарской области произвести перерасчёт пенсии при имеющемся специальном стаже 56 лет.

Ответчик - представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевск Наташина А.А., в судебном заседании исковое заявление Савенкова А.А. не признала. Она пояснила, <Дата обезличена>. в УПФР в г.о. Чапаевск обратился Савенков А.А. с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной статьей страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>; В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <Дата обезличена> N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Как следует из трудовой книжки Савенков А.А. работал в периоды: с <Дата обезличена>. в качестве слесаря по обслуживанию котельного цеха, а с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - машиниста обходчика котельного цеха в ПЭО «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> Истец претендует на льготное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен>, раздел XIII позиция 2140000А-18455/2140000А-13929. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздел XIII Списка <Номер обезличен>, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <Номер обезличен> пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-13929 раздел XIII Списка <Номер обезличен>, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <Номер обезличен> пользуются машинисты обходчики по котельному оборудованию. Таким образом, наименование профессий истца не соответствуют наименованию профессий в Списке <Номер обезличен>. Кроме того, при определении права на досрочное назначение пенсии по старости необходимо устанавливать на основании документов, какое оборудование они обслуживают или ремонтируют. Так к котельному оборудованию и оборудованию пылеприготовления относятся: воздухонагреватели, дымососы, вентиляторы, задвижки, клапаны и коллекторы котлов, змеевики экономайзеров, питатели пыли, трубы, мельницы шаровые и шахтные и д.р. Таким образом, периоды работы истца с <Дата обезличена>. в качестве слесаря по обслуживанию котельного цеха, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - машиниста обходчика котельного цеха в ПЭО «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку <Номер обезличен>. Просит в удовлетворении исковых требования отказать.

Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Савенкова А.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Из протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Савенкову А.А.не подлежат включению в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в качестве слесаря по обслуживанию оборудования котельного цеха; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве машиниста-обходчика котельного цеха. (л.д.9,10).

Согласно дубликата трудовой книжки АТ-IV <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что <Дата обезличена> Савенков А.А. принят на должность слесаря по обслуживанию оборудования 5 группы котельного цеха (приказ <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> переведён на должность машиниста-обходчика 5 группы котельного цеха (приказ <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>). (л.д.14).

Согласно архивной справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГБУСО «СОГАДЛС» известно, что в документах филиала Акционерного общества открытого типа «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> № <Дата обезличена> года значится Савенков А.А., который: приказом <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена> принят на должность слесарем по обслуживанию оборудования котельного цеха 5 группы; приказом <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена> после сдачи экзаменов ПТЭ, ПТБ, знанию производственных инструкций и схем и окончании срока ответственного дублирования на рабочем месте, с <Дата обезличена> допущен к самострельной работе слесарем по обслуживанию оборудования эл.станции котельного цеха; приказом <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена> слесарь по обслуживанию эл.станций 5 группы котельного цехе переведён с <Дата обезличена> машинистом-обходчиком 5 группы котельного цеха с допуском к самостоятельной работе. За весь период имеются начисления за вредные условия труда. (л.д.20,21)

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>; В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <Дата обезличена> N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В соответствии со ст.30 п.1 п.п. 2 Федерального Закона № 400 -ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 1 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 статьи 27 Закона №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 11 статьи 27 Правительством РФ. В настоящее время применяются Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утверждённые постановлением совета министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (применятся за периоды работы до <Дата обезличена>). Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утверждённые данным Постановлением, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В судебном заседании установлено, что истец работал на одном и том же предприятии, выполнял работу в течение полного рабочего дня, за все периоды времени работы у Савенкова А.А. имеются начисления за вредные условия труда. Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книже.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявлениеСавенкова А.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы и об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях - незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск включить Савенкову А.А., <Дата обезличена> года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря по обслуживанию котельного цеха;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности машиниста - обходчика котельного цеха.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск произвести перерасчёт пенсии в отношении Савенкова А.А., <Дата обезличена> года рождения, при имеющемся специальном стаже 56 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                          Законов М.Н.

                                                                Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.