Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-203/2021 от 01.12.2021

Дело № 12-203/2021 УИД 27MS0021-01-2021-003648-34

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Беличенко Л.А.,

с участием защитника привлекаемого лица Лебедь Д.В. по доверенности Овчаренко Д.А.,

рассмотрев жалобу защитника Овчаренко Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от 19 ноября 2021 года в отношении:

генерального директора Акционерного общества «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» (АО «ХРМК») Лебедь Дмитрия Викторовича, ****,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» генеральный директор АО «ХРМК» Лебедь Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, а именно в том, что Лебедь Д.В. нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно - форма СЗВ-М за отчетный период - февраль 2021 г. (не позднее 15.03.2021). Фактически сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» предоставлены 13.05.2021. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, защитник привлекаемого лица Овчаренко Д.А. обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что АО «ХРМК» сведения за февраль направлены в пенсионный фонд в пределах установленного срока, но работником отдела кадров была допущена ошибка, сведения о пяти работниках в отчёт не включены. Данная ошибка исправлена Обществом и 13 мая 2021 года, исправленные сведения за этот период предоставлены в пенсионный фонд, то есть сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» предоставлены 13 мая 2021 года. По данному факту должностными лицами Пенсионного фонда составлен протокол об административном правонарушении. Генеральный директор Лебедь Д.В. необоснованно привлечен к административной ответственности, к ответственности должен быть привлечен исполнитель. На начальника отдела кадров возложена обязанность в АО «ХРМК» по обеспечению своевременного предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в органы Пенсионного фонда. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Овчаренко Д.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что в случае самостоятельного обнаружения Обществом ошибки о неполном предоставлении сведений, штрафные санкции не должны применяться. Кроме того, к ответственности должен был привлекаться начальник отдела кадров, так как именно на него и возложена обязанность по обеспечению своевременного предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд.

В судебное заседание генеральный директор АО «ХРМК» Лебедь Д.В., должностное лицо – заместитель начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО в суд не явились, о дне и времени извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Дело в силу положения ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

По смыслу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из пункта 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 года № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно материалам дела, 11 марта 2021 года за отчетный период – февраль 2021 года поступили сведения на 1168 застрахованных лиц. Срок для предоставления сведений за отчётный период - не позднее 15 марта 2021 года.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, Лебедь Д.В. предоставил форму СЗВ-М «Дополняющая» на 8 застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки-не позднее 15 марта 2021 года, ранее не были предоставлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная», по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период февраль 2021 года - 13 мая 2021 года.

Сведений о том, что территориальным органом Пенсионного фонда РФ АО «ХРМК» вручалось уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, предоставлялся срок в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления для уточнения (исправления) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в органы Пенсионного фонда РФ к установленному законом сроку (не позднее 15 марта 2021 года) исходные сведения АО «ХРМК» были предоставлены неполные и недостоверные.

13 мая 2021 года были предоставлены сведения на 8 застрахованных лиц, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений - не позднее 15 марта 2021 года уже истек на момент направления сведений по форме СЗВ-М «Дополняющая».

Довод защитника о том, что обществом самостоятельно выявлена и исправлена допущенная ошибка путем направления 13 мая 2021 года сведений по форме «Дополняющая», что является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В ходе рассмотрения жалобы установлено, что выводы в постановлении мирового судьи сделаны со ссылкой на изученные и исследованные материалы дела, подтверждающие вину генерального директора АО «ХРМК» Лебедь Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что к административной ответственности должно было быть привлечено другое лицо – начальник отдела кадров, судом признается несостоятельным. Генеральным директором АО «ХРМК» является Лебедь Д.В., который обладает совокупностью организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в данной организации, обязан осуществлять надлежащий контроль, в том числе и за своевременным и полным направлением сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и осуществлять надлежащий контроль за действиями подчиненных ему лиц.

Действия Лебедь Д.В. правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах виновность генерального директора АО «ХРМК» Лебедь Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ правильно установлена постановлением мирового судьи. Обстоятельства, указанные в постановлении подтверждаются собранными доказательствами.

Время и место события административного правонарушения установлено правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о привлекаемом лице.

По своему виду и размеру назначенное наказание является соразмерным содеянному. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания, не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от 19 ноября 2021 года в отношении генерального директора Акционерного общества «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» (АО «ХРМК») Лебедь Дмитрия Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу защитника Овчаренко Д.А.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья:                  Л.А. Беличенко