Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-270/2016 от 21.06.2016

Дело № 12-270/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2016 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики К.Ю. Малков, при секретаре Урасиновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Олимп-групп» ФИО, действующего по доверенности, на постановление № заместителя начальника ЦАФ ГИБДД МВД по УР подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник транспортного средства ООО «Олимп-групп» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя начальника ЦАФ ГИБДД МВД по УР подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «Олимп-групп» признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> водитель транспортного средства марки <данные изъяты> собственником которого является ООО «Олимп-групп», превысил установленную скорость движения транспортного средства на <данные изъяты> км/ч., двигаясь со скоростью <данные изъяты> км/ч. при разрешенной 50 км/ч. на данном участке дороги, повторно совершив правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, что повлекло за собой совершение административного правонарушения, предусмотренного признаками ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Олимп-групп» ФИО действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, обратился в суд с жалобой на него, в которой просит постановление № заместителя начальника ЦАФ ГИБДД МВД по УР подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Олимп-Групп», должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, что не является препятствием к разрешению вопроса по существу.

Изучив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и приложенные к жалобе документы, судья полагает необходимым производство по указанной жалобе прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено; потерпевшим; законным представителем физического лица; законным представителем юридического лица; защитником и представителем; уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу (ст. 25.1-25.5.1, ст. 30.3 КоАП РФ).

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции РФ), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции РФ), на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции РФ) – и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции РФ свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изучив представленную ООО «Олимп-групп» доверенность на имя ФИО судья приходит к выводу, что объем полномочий, которыми наделен ФИО доверенностью, не предоставляет последнему права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

При указанных обстоятельствах производство по жалобе защитника ООО «Олимп-групп» ФИО действующего по доверенности, на постановление № заместителя начальника ЦАФ ГИБДД МВД по УР подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по жалобе защитника ООО «Олимп-групп» ФИО действующего по доверенности, на постановление № заместителя начальника ЦАФ ГИБДД МВД по УР подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник транспортного средства ООО «Олимп-групп» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья – К.Ю. Малков