Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-263/2014 от 25.03.2014

7-420-2014-21-263-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 7 апреля 2014 года в г. Перми жалобу начальника отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. на решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 5 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края,

установил:

Постановлением старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. от 10 февраля 2014 года № ** администрация Кизеловского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Кизеловского муниципального района Пермского края Гаврилов А.Н. обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение администрации к административной ответственности.

Решением судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 5 марта 2014 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, начальник отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С., просит об отмене решения судьи городского суда, указав на несогласие с выводом судьи о том, что у должника отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда, в материалах дела доказательства того, что должник не имел возможности исполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам отсутствует, исполнительное производство возбуждено 19.12.2011 года, все это время люди вынуждены проживать в условиях, опасных для их жизни и здоровья.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы С. участия не принимала.

Администрация Кизеловского муниципального района Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник администрации Кизеловского муниципального района Пермского края Новикова О.Н. в суд не явилась.

Потерпевшие Л., Л1., Ф., Ф1. в суд не явились.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Проверка законности решения судьи городского суда, которым отменено постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 10 февраля 2014 года № ** и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края показала, что сделанные в нем выводы основаны на законе и оценке исследованных по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств.

Как видно из материалов дела, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 1 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2011 года, на администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края возложена обязанность включить Л., Л., Ф., Ф1. в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставить им социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

19 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на основании исполнительного листа **, выданного 16 декабря 2011 года Кизеловским городским судом Пермского края, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края возбуждено исполнительное производство **, которым должнику предложено в пятидневный срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 1 марта 2012 года с администрации Кизеловского муниципального района Пермского края взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Постановлением старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. от 10 октября 2013 года № ** администрация Кизеловского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 26 ноября 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба и.о.главы администрации Кизеловского муниципального района Пермского края Ливадных Г.М. - без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 10 декабря 2013 года решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 26 ноября 2013 года оставлено без изменения, жалоба и.о.главы администрации Кизеловского муниципального района Пермского края Ливадных Г.М. - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - до 23 января 2014 года.

Установив 29 января 2014 года, что должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в новый установленный срок в полном объеме, судебный пристав-исполнитель составил в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, руководствуясь положениями ч.1 ст. 1.5, ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии у администрации Кизеловского муниципального района Пермского края реальной возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования.

Выводы судьи городского суда подробно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, оснований не согласиться с выводами судьи об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено.

Доводы жалобы отмену решения судьи городского суда не влекут, поскольку не опровергают правильные выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, кроме того доводы жалобы направлены в целом на переоценку установленных судьей городского суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 5 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. - без удовлетворения.

Судья - Хрусталева Л.Е.