Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2017 от 22.09.2017

Дело №12-198/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов A.R. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу атамана Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск Сенченко А.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

.

УСТАНОВИЛ:

6 сентября 2017 года начальником ОВМ ОП (Приморский район) УМВД по г. Новороссийску Кудрявцевым Т.В. вынесено постановление о назначении атаману Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск Сенченко А.А. по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 25 ООО рублей.

Сенченко А.А. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Сенченко А.А. пояснил, что помещение и земельный участок по адресу: г. Новороссийск с. Цемдолина ул. Свободы 35, Станичному Казачьему обществу Приморского округа Города-героя Новороссийск не принадлежит. Помещение для проживания гражданину Азербайджана Фатулаеву О.П.О. он не предоставлял, так как им не распоряжается. Данный факт могут подтвердить свидетели Гончаренко А.Н. и Тарханов П.А., однако] ходатайство о их допросе не было удовлетворено при рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом. Объяснения, данные Фатулаевым О.П.О., сотрудникам полиции являются ложными.

Проверив дело в полном объеме, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются «всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении 1 административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.4 4.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные

судом при рассмотрении дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Из материалов дела видно, что 23 августа 2017 года инспектором ГИК ОВМ ОП (Приморский район) УМВД по г. Новороссийску Федоровым Ю.В. в отношении атамана Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск Сенченко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 27 февраля 2017 года Сенченко А.А. в нарушение требований миграционного законодательства предоставил для проживания гражданину Республики Азербайджан Фатулаеву О.П.О. находящееся в ведении Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск помещение на территории конюшен по адресу: г. Новороссийск с. Цемдолина ул. Свободы 35.

Вывод о виновности Сенченко А.А. в нарушении миграционного законодательства сделан должностным лицом без учета того, что земельный участок и расположенные на нем нежилые помещения по адресу<адрес>, Станичному Казачьему обществу Приморского округа Города-героя Новороссийск не принадлежат.

Сведения о правах на указанное недвижимое имущество в материалах дела отсутствуют. Доступ на указанную территорию, не ограничен.

Анализ доказательства, имеющиеся в материалах дела, позволяет сделать вывод о том, что обстоятельства проживания гражданина Республики Азербайджан Фатулаевым О.П.О. в нежилом помещении по указанному выше адресу должностным лицом при производстве по делу должным образом не исследованы. Содержащиеся в постановлении выводы основаны исключительно на показаниях Фатулаева О.П.О., при этом причины, по которым объяснения Сенченко А.А. не были приняты во внимание, в постановлении не указаны.

Учитывая изложенное, постановление в отношении Сенченко А.А. не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст., 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в^: орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 18.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░ ░.

░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░

░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░