Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2906/2014 ~ М-2645/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-2906/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шамариной И.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.М.,

рассмотрев 11 декабря 2014 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области) и республике Калмыкия к учредителю средства массовой информации журнала «Лит. агентство» Горбачеву ФИО5 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области) и республике Калмыкия обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации журнала «Лит. агентство» Горбачеву В.К. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, указав в обоснование своих требований, что Управлением выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Лит. агентство» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ., учредителем которого является Горбачев ФИО6. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических, средств массовой информации за период с <данные изъяты> года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Лит. агентство». В связи с чем, просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Лит. агентство» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

Представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области) и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом под роспись (л.д. 22).

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Лит агентство» серии № от ДД.ММ.ГГГГ учредителем которого является Горбачев ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от №. № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Положение с Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации б сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических, средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Лит. агентство».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «Лит. агентство» № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12).

В соответствии со ст.2, 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», с момента получения свидетельства о регистрации средства массовой информации учредитель приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации, имеющей постоянное название, текущий номер и выходящей в свет не реже одного раза в год.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ, В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа па основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

Пункт 7.2.1. Положения об Управлении закрепляет полномочия Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г, № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (до ДД.ММ.ГГГГ в Российскую книжную палату) определенное количество обязательных экземпляров СМИ.

Согласно письму Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ. № № журнал «Лит, агентство» в ДД.ММ.ГГГГ гг. не доставлялся (л.д. 9).

Пункт 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязывает производителей документов доставлять через полиграфические организации обязательные экземпляры субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии гаража.

Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры СМИ «Лит. агентство» не доставляются (л.д. 10).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1. Положения об Управлении, в адрес учредителя СМИ «Лит. агентство» Горбачева В.К. было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой представить доказательства выхода в свет печатного СМИ «Лит. агентство» в ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д. 13).

Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес учредителя СМИ «Лит. агентство» было вручено Горбачеву В.К. 18.09.2014г.. Данный факт подтверждается собственноручной подписью Горбачева В.К., проставленной в уведомлении о вручении (л.д. 14).

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет журнала «Лит, агентство», либо заявления о прекращении деятельности СМИ до настоящего времени в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Кроме того, в адрес регистрирующего органа до настоящего времени не представлена копия Устава редакции СМИ «Лит, агентство».

В соответствии со ст. 20 Закона о СМИ копия Устава или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Суд полагает, что непринятие мер к аннулированию свидетельства регистрации журнала «Лит. агентство» учредитель сохраняет за собою право на название, препятствуя регистрации нового СМИ с таким же названием на территории Российской Федерации. Сведения о существовании СМИ - журнала СМИ «Лит. агентство» находясь в реестре зарегистрированных СМИ, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, а потому свидетельство о его регистрации должно быть признано недействительным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области) и республике Калмыкия к учредителю средства массовой информации журнала «Лит. агентство» Горбачеву ФИО8 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Лит. агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                                               И.С. Шамарина