Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2168/2019 ~ М-1768/2019 от 03.04.2019

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2168/19 по иску П к ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»» о возмещении расходов на приобретение технических средств реабилитации и обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2168/19 по иску П к ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»» о возмещении расходов на приобретение технических средств реабилитации и обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

П. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»» о возмещении расходов на приобретение технических средств реабилитации и обязании обеспечить техническими средствами реабилитации. В обоснование иска указывает, что является <данные изъяты>. Она обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» с заявлениями о компенсационных выплатах за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации от 29.10.2018 г. на сумму 4 150 рублей, от 4.02.2019 г. на сумму 4 329 рублей 90 копеек, от 25.02.2019 г. на сумму 3 810 рублей 60 копеек, однако компенсацию до настоящего времени не получила. Просит взыскать в возмещение расходов на приобретение технических средств реабилитации 12 290 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, обязать обеспечить её техническими средствами реабилитации.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена.

Представитель ответчика по доверенности от 28.12.2018 г. №65/19 Матвеева Ю.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 5-15), настаивала на разбирательстве дела по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

29.10.2018 г. истица обратилась в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о выплате компенсации за приобретённые ею, инвалидом I группы, самостоятельно калоприёмники, защитную плёнку, защитный крем, нейтрализатор запаха, пасту-герметик и очиститель кожи в размере 8 199 рублей 90 копеек (л.д. 22-23).

4.02.2019 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретённые ею самостоятельно калоприёмники, защитную плёнку, защитный крем, нейтрализатор запаха, пасту-герметик и очиститель кожи в размере 4 329 рублей 90 копеек (л.д. 38-39).

25.02.2019 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретённые ею самостоятельно калоприёмники, защитную плёнку, защитный крем, нейтрализатор запаха, пасту-герметик и очиститель кожи в размере 3 810 рублей 60 копеек (л.д. 38-39).

В соответствии с п.3, 4, 5, 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 г. №57н, Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрёл указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счёт собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретённому за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на сайте www.zakupki.gov.ru, проведённой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершённая процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объёме).

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

документа, удостоверяющего личность;

индивидуальной программы реабилитации инвалида;

страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счёт, открытый инвалидом в кредитной организации.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

В соответствии с п.2 названного Порядка Компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования РФ либо исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случае передачи ему в порядке полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

До 1.01.2019 г. органом, уполномоченным на выплату указанных компенсаций в Самарской области, являлось Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, с 1.01.2019 г. эти функции перешли к ответчику.

Таким образом, по заявлению истицы от 29.10.2018 г. решение должно было быть принято не позднее 28.11.2019 г., выплата компенсации в случае положительного решения – не позднее 28.12.2018 г.

По заявлению истицы от 4.02.2019 г. решение должно было быть принято не позднее 6.03.2019 г., выплата компенсации в случае положительного решения – не позднее 8.04.2019 г. (с учётом календаря выходных дней).

По заявлению истицы от 25.02.2019 г. решение должно было быть принято не позднее 27.03.2019 г., выплата компенсации в случае положительного решения – не позднее 29.04.2019 г. (с учётом календаря выходных дней).

Судом установлено, что Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в установленный срок решения по заявлению истицы от 29.10.2018 г. не приняло, компенсации не выплатило, после 1.01.2019 г. передало заявление на рассмотрение ответчику, который 4.02.2019 г. принял решения о частичной компенсации расходов на сумму в 8 017 рублей 10 копеек.

Истица указанное решение не оспаривает, но утверждает, что не получила часть компенсации в размере 4 150 рублей (чек №14).

Однако из представленных ответчиком материалов следует, что, во-первых, по чеку №14 размер компенсации был определён в 4 063 рубля 29 копеек, во-вторых, выплата указанной суммы произведена 19.04.2019 г. (л.д. 18, 36) почтовым переводом.

По заявлению истицы от 4.02.2019 г. ответчик принял решение 15.03.2019 г. о частичной компенсации расходов на сумму в 2 831 рубль 80 копеек. При определении размера компенсации приняты во внимание государственные контракты, заключённые и исполненные на дату обращения за компенсацией.

Выплата компенсации произведена 1.04.2019 г. (л.д. 18, 47-48) почтовым переводом.

По заявлению истицы от 25.02.2019 г. ответчик принял решение 15.03.2019 г. о частичной компенсации расходов на сумму в 2 647 рублей 30 копеек. При определении размера компенсации приняты во внимание государственные контракты, заключённые и исполненные на дату обращения за компенсацией.

Выплата компенсации произведена 17.04.2019 г. (л.д. 18, 59-61) почтовым переводом.

Определение размера компенсации произведено ответчиком в соответствии с требованиями п.4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика дополнительных компенсаций по 3 рассматриваемым заявлениям истицы не имеется.

Выплата компенсации по заявлениям истицы, поступившим в 2019 г. непосредственно в адрес ответчика, осуществлена ответчиком в пределах установленных сроков.

Выплата компенсации по заявлению истицы от 28.10.2018 г., поданному в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, не была произведена в установленный срок. Однако ответчик не является правопреемником регионального министерства и не несёт ответственности за нарушение прав истицы бездействием этого органа государственной власти.

Таким образом, нарушения прав истицы ответчиком допущено не было.

Кроме того, в силу ст.151, 1099 ГК РФ, компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда, связанного с задержкой выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации законом не предусмотрена.

Требование истицы об обязании обеспечить её техническими средствами реабилитации удовлетворению не подлежит, поскольку, во-первых, истицей не представлено доказательств наличия у ответчика такой обязанности (в частности, не представлена индивидуальная программа реабилитации), в то время как в силу стю56 ГПК РФ обязанность доказывания данного обстоятельства лежит на истице, а во-вторых, истицей не указано, какими техническими средствами реабилитации, в каком количестве, с какой периодичностью она просит себя обеспечить. Судебное решение в случае удовлетворения этого требования оказалось бы неисполнимым ввиду его неопределённости. В то же время истица не лишена права требовать обеспечения её определёнными предметами в качестве технических средств реабилитации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4.06.2019 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь