Решение по делу № 2-3476/2018 ~ М-7216/2017 от 27.11.2017

    Гражданское дело № 2-3476/2018

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Красноярск                                         13 июня 2018 г.

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

    секретаря Бакалейниковой М.И.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савиной Елены Владимировны к администрации г. Красноярска о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора,

    УСТАНОВИЛ:

    Савина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, в котором просила признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора на размещение от 01.07.2014 № С/6519, выраженный в уведомлении администрации города Красноярска от 14.04.217 № 11-2417, а также признать, что указанный односторонний отказ не влечет прекращение договора на размещение от 01.07.2014 № с/6519.

    Требования мотивировала тем, что между ней и Департаментом градостроительства администрации города Красноярска заключен договор на размещение временного сооружения от 01.07.2014 №С/6519 - павильона, по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 127. Уведомлением от 14.04.2017 № 11-2417 администрация города Красноярска сообщила о досрочном расторжении договора с 17.07.2017. Полагает, расторжение недействительным, поскольку у ответчика отсутствовали предусмотренные договором основания для расторжения договора в одностороннем порядке, так как п. 6.4 договора право на односторонний отказ не содержит, а оснований для расторжения договора по общим правилам ст. 450 ГК РФ не имеется, поскольку распоряжение администрации г. Красноярска от 27.03.2017 № 1288-недв о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МКУ г. Красноярска «УДИБ» является незаконным. В связи с недействительностью одностороння сделка не влечет правовых последствий в виде прекращения договора на размещение.

    В судебное заседание истец Савина Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель Серебренникова С.А. (доверенность от 20.06.2017) в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что администрация города не подтвердила факт передачи земельного участка, на котором расположен павильон МКУ г. Красноярска «УДИБ»; кроме того, распоряжение администрации города № 1288-недв от 27.03.2017, уведомление об одностороннем расторжении договора, постановление от 17.07.2017 об исключении из схемы размещения НТО мест размещения - признаны незаконным.

    Представитель ответчика администрации г. Красноярска, третье лицо МКУ г. Красноярска «УДИБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении процесса не просили, в связи с чем дело в силу ст. 167 ГПК РФ подлежит рассмотрению в их отсутствие.

    Изучив иск, заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

    В силу ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

    Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (ч. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

    В ходе судебного разбирательства установлено, что между Савиной Е.В. и Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска заключен договор на размещение временного сооружения от 01.07.2014 № С/6519 сроком до 01.07.2015, в соответствии с пунктом 1.1 которого истцу предоставлено право на размещение временного сооружения: павильона с № 683 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска, утвержденной постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 127.

    Согласно дополнительному соглашению к договору от 16.02.2017 срок действия договора продлен до 01.01.2018.

    Пунктом 6.4 договора, в редакции дополнительного соглашения от 6.06.2015, предусмотрено, что основанием для досрочного расторжения договора является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством (п. 6.4.1).

    Распоряжением от 27.03.2017 № 1288-недв земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:1322, площадью 129113,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, передан МКУ г. Красноярска «УДИБ» в постоянное (бессрочное) пользование в целях эксплуатации сооружения дорожного хозяйства.

    Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 09.10.2017 данное распоряжение администрации признано законным.

    Постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 внесено изменение в приложение к постановлению администрации города от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска»: с 31.12.2017 из схемы исключена в том числе строка № 683.

    Ранее, 14.04.2017, администрация города Красноярска направила истцу уведомление о том, что земельный участок по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 127 - распоряжением администрации города Красноярска от 27.03.2017 №1288-недв предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в связи с чем в соответствии с п. 6.4 договора на размещение временного сооружения от 01.07.2014 № С/6519 департамент социально-экономического развития, являясь уполномоченным органом в расторжении договоров, отказывается от исполнения договора на размещение временного сооружения в одностороннем порядке с 17.07.2017.

    Дав оценку указанным обстоятельствам, суд не находит оснований для признания одностороннего отказа администрации г. Красноярска от договора на размещение объекта недействительным.

    Так, согласно ч. 4 ст. 450 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

    Поскольку п. 6.4.1 договора прямо предусмотрено право администрации на расторжение договора в связи с передачей земельного участка, на котором размещен павильон, третьему лицу, то, принимая во внимание наличие распоряжения администрации города № 1288-недв, законность которого подтверждена в судебном порядке, администрация г. Красноярска правомочно было направить уведомление истцу о расторжении договора в одностороннем порядке.

    Доводы истца о том, что п. 6.4.1 договора предусмотрено только право на досрочное расторжение, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку указанные положения договора не исключают возможность направления со стороны администрации уведомления об одностороннем отказе от договора в связи с передачей прав на земельный участок третьему лицу.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований Савиной Елены Владимировны о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение от 01.07.2014 № С/6519, выраженного в уведомлении администрации города Красноярска от 14.04.217 № 11-2417, а также о признании отсутствия правовых последствий данного уведомления – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

    Председательствующий:            подпись

        Копия верна:

    Судья                                 Т.В. Ковалева