Решение по делу № 2-343/2016 ~ М-272/2016 от 28.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Залари                                      27 мая 2016г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично

при секретаре Дечковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения «Администрация Троицкого муниципального образования» к Евдокимовой А.Н., Кореневой Е.Н., Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,7 га каждая без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 97 га в границах земельного участка с кадастровым номером 38:04:110101:267, расположенного в западной части Заларинского района Иркутской области, общей площадью 27 510 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Заларинского района «О завершении реорганизации колхозов и совхозов в Заларинском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 561 гражданину (согласно материалов по выявлению деградированных и не используемых сельскохозяйственных угодий, определению массивов земель, принадлежащих сельскохозяйственному коллективу колхоза им. XIX Партсъезда Заларинского района Иркутской области), из состава земель, предоставленных ранее колхозу «XIX Партсъезд»» с кадастровым номером №38:04:110101:267 общей площадью 27 510 000 кв.м., место положения: Иркутская область, в западной части Заларинского района. Администрация Троицкого сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список 13.09.2011 года посредством сети «Интернет» на сайте www.zalari.ru (официальный сайт МО «Заларинский район», в разделе «Муниципальные образования» - «Троицкое МО»), в соответствии с требованиями законодательства.

14.12.2011 года в здании Дома Досуга, расположенном по адресу: <адрес>, состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №38:04:110101:267 общей площадью 27 510 000 кв.м., на котором было принято решение о признании невостребованными 479 долей.

Земельные доли следующих лиц, входят в список невостребованных земельных долей:

№	Ф.И.О	Дата рождения
1	Евдокимова А.Н.	ДД.ММ.ГГГГ
2	Иванов В.В.	ДД.ММ.ГГГГ
3	Клемешов В.П.	ДД.ММ.ГГГГ
4	Клемешова Н.Ф.	ДД.ММ.ГГГГ
5	Коледина О.А.	ДД.ММ.ГГГГ
6	Коленченко Н.И.	ДД.ММ.ГГГГ
7	Коленченко Н.Н.	ДД.ММ.ГГГГ
8	Коренева Е.Н.	ДД.ММ.ГГГГ
9	Кузнецов А.Н.	ДД.ММ.ГГГГ
10	Кузнецова А.Е.	ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Указанные в иске граждане не распорядились своими земельными долями в течении трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С момента публикации списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил возражений в органы местного самоуправления о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просит признать за Троицким муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,7 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: Евдокимовой А.Н., Иванову В.В., Клемешову В.П., Клемешовой Н.Ф., Колединой О.А., Коленченко Н.И., Коленченко Н.Н., Кореневой Е.Н., Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.Е. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 97 га, в границах земельного участка с кадастровым номером 38:04:110101:267, площадью 27 510 000 кв.м, местоположение: Иркутская область, в западной части Заларинского района, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В дальнейшем, представители истца, действующие на основании доверенности, Работько В.Б., Перевалов А.В. отказались от иска к Иванову В.В., Клемешову В.П., Клемешовой Н.Ф., Колединой О.А., Коленченко Н.И., Коленченко Н.Н.

Отказ принят судом.

В судебном заседании, представители истца, действующие на основании доверенности, Работько В.Б., Перевалов А.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме и подтвердили их.

Ответчики Евдокимова А.Н., Коренева Е.Н., Кузнецов А.Н., Кузнецова А.Е., представитель третьего лица в судебное заседание не явились, при этом представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчики будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд об уважительности причин неявки не уведомили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и положений ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

В представленном отзыве третье лицо считает требования подлежащими удовлетворению.

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе у колхоза «Имени 19 Партсъезда» дифференцированный размер среднерайонной нормы составляет 10,5 га, средний расчетный размер земельного пая составляет 9,3 га, фактически установленный размер земельного пая – 9,3 га, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Росземкадастр определена площадь земельной доли в 9,7га.

    Земельный участок, выделенный колхозу «Имени 19 Партсъезда», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 38:04:110101:267, что подтверждается кадастровой справкой от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, согласно которой земельный участок располагается в Иркутской области, в западной части Заларинского района, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь земельного участка составляет 27 510 000 кв.м.

Выделенный колхозу «имени 19 Партсъезда» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке умершие ныне граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 38:04:110101:267 находится в границах Троицкого муниципального образования, то представитель указанного исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен.

Установлено и не оспорено сторонами, что ответчикам Евдокимовой А.Н., Кореневой Е.Н., Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.Е., на основании постановления главы администрации Заларинского района за № от ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство на право собственности на землю в границах колхоза «XIX Партсъезд» площадью 9,7 га сельхозугодий за каждым.

В установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок за ответчиками до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно выписки из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об образовании земельных участков на основании полученных свидетельств о праве собственности на землю не зарегистрировано.

Данных о принимаемых ответчиками мерах по регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:04:110101:267, суду не представлено.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Троицкого муниципального образования составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован на сайте муниципального образования «Заларинский район», сообщение Администрации Троицкого МО о том, что списки пайщиков невостребованных долей опубликованы на сайте Интернет муниципального образования «Заларинский район» в разделе муниципальные образования Троицкое МО.

В указанном списке указаны и ответчики Евдокимова А.Н., Коренева Е.Н., Кузнецов А.Н., Кузнецова А.Е.

Сведений о поступлении возражений от ответчика не имеется.

14.12.2011г. созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:110101:267, находящийся в Заларинском районе Иркутской области, на котором принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

В указанный список вошли и земельные доли ответчиков.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

    Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих доводов и возражений.

При этом ответчики порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорили, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации Троицкого муниципального образования Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

При этом, суд определяет, исходя из установленных обстоятельств, что с учетом количества лиц, чьи доли невостребованы, в отношении которых истцом поддержаны требования по настоящему иску, размер площади земельного участка составляет 38,8 га вместо заявленных 97 га.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования казенного учреждения «Администрация Троицкого муниципального образования» к Евдокимовой А.Н., Кореневой Е.Н., Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,7 га каждая без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 97 га в границах земельного участка с кадастровым номером 38:04:110101:267, расположенного в западной части Заларинского района Иркутской области, общей площадью 27 510 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за Троицким муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,7 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие следующим участникам долевой собственности: Евдокимовой А.Н., Кореневой Е.Н., Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.Е. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 38,8 га, с кадастровым номером 38:04:0110101:267, общей площадью 27 510 000 кв.м., расположенным в западной части Заларинского района Иркутской области, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           Е.А. Егорова