Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2015 (2-5065/2014;) ~ М-4282/2014 от 12.09.2014

дело № 2-102/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» марта 2015 года

г.Пушкино Московская область Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи        Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре                                     Малюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к СНТ «Ольшанка-2», ФИО муниципального района <адрес>, ФИО, Комитету лесного хозяйства <адрес> о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к СНТ «Ольшанка-2» о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) об описании местоположения границ земельных участков.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:13:010327:28, расположенного по адресу: <адрес>, д.Алешино, СНТ «Ольшанка-2». Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. С целью уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка кадастровым инженером по инициативе истца проведено межевание. После проведения обмера спорного земельного участка, выявилось расхождение между фактической его площадью и площадью, учтенной в ГКН; фактическая площадь земельного участка составила 1150 кв.м. Расхождения в сведениях ГКН с фактической площадью земельного участка возникло в связи с уточнением местоположения его границ, также ввиду пересечения с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0010327:13, 50:13:0010327:14, принадлежащих на праве собственности ФИО По мнению истца, разница между площадью земельного участка в ГКН и уточненной площадью составляет менее 0,06га, что является допустимым по действующему земельному законодательству.

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1150 кв.м с кадастровым номером 50:13:010327:28, расположенный по адресу: <адрес>, д.Алешино, СНТ «Ольшанка-2», уч.83, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», по фактическому пользованию в соответствии с геодезическими измерениями кадастрового инженера ФИО, внести изменения в границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0010327:13, 50:13:0010327:14, принадлежащие на праве собственности ФИО в соответствии с фактическим пользованием.

Определением суда от 17.09.2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФИО, ФИО муниципального района <адрес>, в качестве третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.

Определением суда от 05.11.2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет лесного хозяйства <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО в судебном заседании иск поддержал, просил суд признать за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью 1150 кв.м в границах по фактическому пользованию в соответствии с геодезическими измерениями кадастрового инженера ФИО и внести изменения в сведения ГКН об описании местоположения границ земельных участков ФИО в соответствии с планом фактических границ земельных участков, составленным кадастровым инженером ФИО (л.д.79), при этом пояснил, что с экспертным заключением ознакомлены, с выводами эксперта согласны, недостатки в виде запользования земель лесного фонда 0,7 кв.м готовы устранить путем частичного сноса строения; увеличение площади спорного земельного участка произошло за счет земель СНТ «Ольшанка-2», границы земель СНТ «Ольшанка-2» не установлены.

Истец ФИО в судебном заседании иск и пояснения, данные его представителем, поддержал.

Представитель ответчика СНТ «Ольшанка-2» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, в материалы дела представлено заявление, согласно которому иск ФИО поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.18).

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, воспользовалась процессуальным правом ведения дела через представителя (статья 48 ГПК РФ).

Представитель ответчика ФИО по доверенности ФИО в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что с экспертным заключением ознакомлен, возражений не имеет.

Представитель ответчика ФИО муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Представитель ответчика Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.44-48).

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены ФИО 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Постановлением ФИО <адрес> № от 28.02.1994г. за садоводческим товариществом «Ольшанка-2» закреплены земли общего пользования в коллективную совместную собственность площадью 3,4 га; за членами садоводческого товарищества «Ольшанка-2» закреплены земли площадью 9,3 га в соответствии с прилагаемым списком (т.1 л.д.36).

На основании Постановления ФИО <адрес> № от 28.02.1994г. ФИО является собственником земельного участка № площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, д.Алешино, Майский с.о., с/т «Ольшанка-2», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (т.1 л.д.12-13).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:01 03 27:0028, границы участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством (т.1 л.д.11).

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Ольшанка-2» от 07.06.2009г., из которого следует, что «ФИО передана земля между его участком и дорогой товарищества, не имеющая технического предназначения, для благоустройства и обработки с оплатой согласно установленным норма с 01.07.2009г.». (т.1л.д.274).

ФИО является собственником земельного участка № площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:13:01 03 27:0013 и земельного участка № площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:13:01 03 27:0014, расположенных по адресу: <адрес>, д.Алешино, с/ т «Ольшанка-2» (свидетельства о государственной регистрации права т.1 л.д.5,8).

Согласно кадастровым планам указанные выше земельные участки поставлены на кадастровый учет, площадь земельных участков соответствует материалам межевания, границы установлены (т.1л.д.6,9).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Ольшанка-2» от 29.06.2008г. «членам СНТ.. .ФИО разрешено присоединить к своим участкам землю, входящую в землю общественного пользования СНТ, не имеющую целевого предназначения в жизнедеятельности СНТ, с оплатой за нее согласно установленным правилам» (т.1 л.д.275).

По инициативе истца кадастровым инженером ФИО проведены геодезические работы по уточнению местоположения спорного земельного участка, в результате которых установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1150 кв.м. Границы земельного участка указанной площадью подписаны смежными землепользователями и председателем СНТ «Ольшанка-2», о чем представлен акт согласования границ земельного участка (т.1 л.д.14).

Между тем, согласно плану спорного земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО, границы участка которого отражены по фактическому пользованию, усматривается, что земельный участок ФИО частично имеет наложение на границы земельных участков № 101,№ ФИО (л.д.17).

Как следует из пояснений стороны истца, также в границах земельного участка № фактически расположено строение ФИО, в связи с чем имеется необходимость корректировки установленных границ земельных участков ответчика.

В силу ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ст. 25 Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии с ч.7,8,9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалы дела представлены решения ФГБУ ФКП «Росреестра по МО» от <дата> об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:01 03 27:0013, 50:13:01 03 27:0014 в части сведений о местоположении границ на основании части 4 статьи 27 Закона; указано, что испрашиваемые учет изменений земельных участков не связаны с уточнением описания местоположения границ земельных участков; различие реальных координат поворотных точек земельных участков с координатами, содержащимися в ГКН, не может рассматриваться в качестве достаточного основания для внесения изменений в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:01 03 27:0013, 50:13:01 03 27:0014 (т.1 л.д.24-25,26-27).

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра Алешинского участкового лесничества квартала 122 выдел 4, составленному 27.11.2014г. старшим участковым лесничим Алешинского участкового лесничества ФИО, был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно в <адрес> выд.4 Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», граничащего с СНТ «Ольшанка-2» вблизи дер.Ботнево ФИО <адрес>, владелец участка № СНТ «Ольшанка-2» ФИО занял участок земель лесного фонда площадью 0,06га (20мх30м); на данном участке возведен забор сетка «рабица» на металлических столбах (т.1л.д.93).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 50:13:010333:303, местоположение: <адрес>, Алешинское участковое лесничество, уч.8 относится к категории земель - «земли лесного фонда»(т.1 л.д.70-72).

В соответствии с Лесохозяйственым регламентом Московского учебно-опытного лесничества <адрес> Алешинское участковое лесничество относится к защитным лесам (л.д.59-69).

Из заключения Филиала ФГУП «Рослесинфорг» от 24.12.2014г., представленного в материалы представителем Комитета лесного хозяйства <адрес> в обоснование заявленных возражений относительно заявленных требований, следует, что рассмотрены представленные координаты поворотных точек окружной границы и чертеж местоположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:010327:28, 50:13:0010327:13, 50:13:0010327:14, расположенных по адресу: <адрес>, д.Алешино, СНТ «Ольшанка-2» смежных с землями лесного фонда; согласно адресу, указанному в обращении, испрашиваемые земельные участки (№ 83, № 101, № 102) находятся на территории Московского Учебно-опытного лесничества, границы которого определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009г. № «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ». При сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Московского Учебно-опытного лесничества, установлено, что испрашиваемые земельные участки полностью расположены на землях лесного фонда Алешинского участкового лесничества (<адрес> выд.1,2 площадь 2 350 кв.м) (т.2 л.д.68).

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

       Согласно ст.101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с ч.1,2 ст.4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Для правильного разрешения возникшего спора судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, экспертом ООО «ЭКСБИСТ» ФИО представлено экспертное заключение, из которого следует:

       «По результатам проведения натурного осмотра на земельном участке № ФИО установлено: исследуемый участок на местности по всему периметру имеет ограждение: с северной, южной и западной сторон земельный участок обозначен на местности ограждением из профнастила; с восточной стороны земельный участок обозначен на местности ограждением из сетки, с восточной стороны земельный участок обозначен на местности ограждением из сетки, с северной, южной и восточной сторон оборудованы калитки; на земельном участке расположено 2 дома и служебное строение.

      В результате проведенных измерений и вычислений площадь земельного участка ФИО по фактическому пользованию составила 1150 кв.м.

       По результатам проведения натурного осмотра на земельном участке № 101,102 ФИО установлено: исследуемые земельные участки на местности объединены общим ограждением: с северной стороны общий земельный участок обозначен на местности ограждением из сетки, с южной, западной и восточной сторон земельный участок обозначен на местности ограждением из профнастила, с северной и западной стороны участок оборудован калиткой, на земельном участке расположен дом, некапитальное строение.

       В результате проведения обследования и сделанных измерений экспертом составлен ситуационный план земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:010327:28, 50:13:0010327:13, 50:13:0010327:14.

       Составлены каталоги координат земельного участка ФИО (№ 01,№102) площадью 1608 кв.м по фактическому пользованию, каталог координат земельного участка ФИО (№ 83) площадью 1150 кв.м по фактическому пользованию...

     Экспертом произведено взаимное наложение фактических границ исследуемых земельных участков и границ земельных участков № 101, №102, земельного участка с кадастровым номером 50:13:010333:303 (земли лесного фонда), установленных в ГКН, а также границ земельного участка истца в соответствии с планом (л.д.14 оборот), установлено:

    имеется наложение фактических границ участка ФИО и границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010327:13, установленных в ГКН площадь наложения 223 кв.м;

     имеется наложение фактических границ участка ФИО и границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010327:14, установленных в ГКН площадь наложения 6 кв.м;

     имеется наложение фактических границ участка и служебного строения ФИО и границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:13:010333:303, установленных в ГКН, площадь наложения - 0,7 кв.м; также имеется частичное наложение сооружения, в виде навеса, находящегося в пользовании истца, расположенного за границами, обозначенными забором, площадь наложения - 11 кв.м.

     Наложение на кадастровые границы земельного фонда с кадастровым номером 50:13:010333:303 произошло в результате неправильного расположения строения и ограждения участка на участке и его пределами.

       При проведении исследования установлено, что кадастровые границы земельных участков № 101, № не соответствуют фактическим границам по всему периметру. Проведя анализ представленных материалов, экспертом установлено, что кадастровая граница земельных участков ФИО устанавливалась в соответствии с проектом планировки СНТ «Ольшанка-2» без учета фактических границ, а также расположения жилого дома ФИО, что привело к ошибочному определению границ.

       Следовательно, в ГКН были внесены ошибочные сведения, что в соответствии с действующим законодательством классифицируется как кадастровая ошибка.

      Для устранения кадастровой ошибки, а так же исключения наложения земельного участка истца на границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером50:13:010333:303экспертом предлагается установить границы земельного участка № и границы земельных участков № 101,№ в соответствии с планом и каталогом координат, представленным в Приложении.». (т.2 л.д.13-50,л.д.58-65,76).

       В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям,

      Истец заявляет исковое требование о признании права собственности на земельный участок № площадью 1150 кв.м по фактическому пользованию в соответствии с геодезическими измерениями кадастрового инженера ФИО

Между тем, истец претендуют на площадь своего земельного участка по фактическому пользованию, отличающегося в большую сторону от его площади по правоустанавливающим документам, при этом не представлено суду документов, подтверждающих предоставление истцу дополнительного земельного участка площадью 550 кв.м.

       Кроме того, в силу ст. ст. 14, 32,33 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» передача в собственность членам СНТ земельных участков, а также возможность их использования допускается после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ, определяющего возможность использования конкретного земельного участка с соблюдением природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности и выноса в натуру границ.

Проект планировки и застройки территории СНТ «Ольшанка-2» не утвержден в установленном законом порядке, границы земель СНТ «Ольшанка-2» не установлены, что не опровергнуто стороной истца в ходе рассмотрения дела. Доказательств обратного не представлено.

Также судом установлено, что земельный участок истца имеет частичное наложение на земли лесного фонда, однако в силу ч.2 ст.9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленного искового требования ФИО о признании права собственности на земельный участок.

Истец также заявляет исковое требование о внесении изменений в границы земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровыми номерами 50:13:0010327:13 и земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:13:0010327:14, принадлежащих на праве собственности ФИО, в соответствии с фактическим пользованием, ссылаясь на наличие пересечений границ земельных участков истца и ответчика, при этом суд учитывает, что пересечение границ участка № с границами участков № 101,№ произошло за счет увеличения площади земельного участка истца в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов.

Также экспертом установлено, что фактическая площадь двух земельных участков № 101, № составляет 1608 кв.м, что не соответствует правоустанавливающим документам ответчика.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе объяснения сторон, суд приходит к выводу, что наличие между сторонами спора по границам и площадям их земельных участков, что судом установлено в ходе судебного разбирательства, исключает возможность внесения изменений в сведения ГКН об описании местоположения границ земельных участков, что предполагает окончательное установление площадей и границ всех земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск ФИО к СНТ «Ольшанка-2», ФИО муниципального района <адрес>, ФИО, Комитету лесного хозяйства по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

                          Судья: Чуткина Ю.Р.