Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2013 ~ М-1352/2013 от 15.04.2013

2-1390/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 11 июня 2013 г.

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Лысовой В.А.,

с участием:

истца Васильевой З.С., представителя истца Вяловой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Щеглова Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой ЗС к администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность взамен изъятого, принадлежащего на праве собственности,

установил:

Васильева З.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Томска, указав, что она является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру № общей площадью ... кв.м, расположенную в доме № по <адрес>. Право собственности на долю в указанной квартире перешло истицу по наследству после смерти мужа В умершего ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления ... г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с включением дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ администрацией ... района г. Томска с В было заключено соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа в виде предоставления последнему другого жилого помещения по договору мены. ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием г. Томск и В было заключено соглашение о выкупе жилого помещения, по условиям которого жилье, принадлежащее В изымалось для муниципальных нужд, путем предоставления В жилого помещения по адресу <адрес> с освобождением от обязанности выплаты разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ была назначена государственная регистрация перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение в Росреестре по ТО, однако в этот день В умер и в государственной регистрации права собственности истцу было отказано. В настоящее время жилой дом, в котором находилось принадлежащее В и перешедшее по наследству истице жилое помещение снесен ответчиком. Однако истице до настоящего времени не предоставлено взамен другое жилое помещение. На обращение в администрацию ... района истица получила отказ в предоставлении другого жилого помещения, на том основании, что у нее в собственности имеется квартира, а положение о предоставлении взамен изъятого жилого помещения другого жилого помещения реализуется исключительно в отношении собственников, у которых отсутствует права собственности на иное жилое помещение. С учетом уточнения требования, просила обязать администрацию г. Томска предоставить ей взамен изъятого принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> другое однокомнатное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м на праве собственности.

В судебном заседании истец иск поддержала, пояснила, что состояла в браке с В с ДД.ММ.ГГГГ, однако затем брак был расторгнут. Впоследствии они вновь стали проживать вместе, и брак во второй раз заключили за день до смерти В - ДД.ММ.ГГГГ В то время когда они не состояли с В официально в браке, последней приобрел себе в собственность комнату, расположенную в трехкомнатной <адрес>. Комната, которую занимал В в коммунальной трехкомнатной квартире, имела площадь ... кв.м. У нее в собственности имеется однокомнатная квартира по <адрес>. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий она не состоит. В квартире В она зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ, они проживали периодически то у нее в квартире, то у В Последний сильно болел и все соглашения с администрацией г. Томска заключала она, действуя по доверенности. Регистрация права собственности на квартиру по <адрес> не состоялась, так как в этот день В умер. Она через 6 месяцев получила от В наследство в виде ... долей в праве общей долевой собственности на ... квартиру № общей площадью ... кв.м, расположенную в доме № по <адрес>. Обратившись к ответчику за предоставлением другого жилого помещения, ей было отказано и предложено заключить соглашение о выкупе и взамен ей предложили выкупную цену в размере ... руб. На таких условиях она не согласна заключать соглашение, считает, что администрация обязана ей предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в новом доме.

Представитель истца Вялова Т.М., иск своего доверителя поддержала, дополнительно пояснила, что наследование является универсальным правопреемством. Жилой дом по <адрес> был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда Распоряжением администрации Томской области от 21.01.2009 г. № 17-ра. Программа по переселению из указанного дома должна была закончиться в ДД.ММ.ГГГГ Обязательство ответчика по предоставлению жилого помещения истцу взамен изъятого возникло в соответствии с п. 17 Программы и п. 8 ст. 32 ЖК РФ, предусматривающим, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв, доводы которого поддержал в судебном заседании. Суть доводов сводится к тому, что истец вправе получить компенсацию за изымаемое жилое помещение, однако заключить соглашение об изъятии она не соглашается. Оснований для предоставления истцу другого жилого помещения в собственность взамен изъятого у администрации г. Томска не имеется, поскольку у истца в собственности имеется другое жилое помещение. С В было заключено соглашение о предоставлении ему другого жилого помещения взамен изъятого, поскольку последней не имел ни на каком праве иных жилых помещений, кроме того, которое находилось в доме признанным аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ в ... районный суд г. Томска подано исковое заявление к Васильевой З.С. о выкупе жилого помещения.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением ... г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В являлся собственником ... долей в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <адрес>.

Распоряжением Администрации Томской области от 21.01.2009 г. № 17-ра утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приложению № 4 к указанной Программе квартиры № в доме по <адрес> включены в перечень квартир многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках программы, с указанием конкретных адресов построенных домов, в которых планируется переселение.

При этом в указанный Перечень кв. № по <адрес> не включена.

ДД.ММ.ГГГГ В и администрация ... района г. Томска с целью включения многоквартирного жилого дома по <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда заключили соглашение о переселении, по условиям которого изъятие администрацией у В жилого помещения будет производится в виде предоставления последнему другого жилого помещения по договору мены. Стоимость предоставляемого по договору мены жилого помещения будет зачтена в выкупную цену.

Требованием администрации ... района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № В как собственнику доли в квартире № по <адрес> было предложено в течение 3-х месяцев произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома.

Постановлением администрации г. Томска № 155 от 24.02.2011 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд в том числе квартиры № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г. Томска № 880 утверждена городская долгосрочная целевая программа «Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 – 2014 годах».

В соответствии с указанной городской целевой программой ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Томска и В было заключено соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, по условиям которого администрацией г. Томска изымается у В. ... долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру № по <адрес> с одновременным предоставлением В в собственность квартиры № по <адрес> с зачетом стоимости в выкупную цену. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет ...., рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения олпределена .... В освобождается от обязанности оплаты разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения. Соглашение считается заключенным с момента государственной регистрации.

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что в день государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ В умер.

Из пояснений истца установлено, что за день до смерти - ДД.ММ.ГГГГ В заключил брак с истцом.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила свидетельство о праве на наследство по закону на ... долей квартиры № по <адрес>. Право истицы на вышеуказанное имущество зарегистрировано в Управление ... по Томской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г. Томска с требованием о предоставлении ей как собственнику признанного аварийным жилого помещения взаимен другого жилого помещения. В ответ на данное требование ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении взамен другого жилого помещения со ссылкой, что квартира по <адрес> была перераспределена в рамках городской целевой программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда и истцу предложена компенсация за жилое помещение в денежном выражении.

Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт перераспределения вышеуказанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в администрацию г. Томска с требованием о предоставлении ей другого жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ получила отказ с предложением заключить соглашение о выкупе доле.

Из пояснений истца следует, что на предоставление компенсации за долю в квартире, право собственности на которую она получила по наследству, она не согласна.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185 - ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в части 6 настоящей статьи, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом для выплаты выкупной цены средства, указанные в части 6 настоящей статьи, могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи. В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанный исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 2, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 7 названной статьи предусмотрено, что при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из анализа вышеприведенных положений закона, при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственнику жилого помещения в таком доме орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, должен предоставить другое жилое помещение, если гражданин нуждается в жилом помещении, либо выплатить выкупную стоимость при отсутствии у него нуждаемости в обеспечении жильем.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3, 5 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ст. 32 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании истица стала собственником ... долей в праве общей долевой собственности на квартиру № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

В соответствии с п.п. 1, 3 п. 1 раздела 6 «Механизм реализации программы» городской долгосрочной целевой программы «Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 – 2014 годах», утвержденной 23.09.2009 г. Постановлением администрации г. Томска № 880 (в редакции постановления администрации г. Томска от 26.12.2012 N 1595) к способам реализации мероприятия настоящей Программы относятся: предоставление взамен жилого помещения подлежащего в изъятию, собственнику(-ам) такого помещения иного жилого помещения в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену, при этом выкупная цена определяется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный способ реализуется в отношении собственников указанных жилых помещений, у которых отсутствуют права собственности на иное жилое помещение (доли в праве собственности на иное жилое помещение), права пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения; жилые помещения могут быть изъяты у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу (реконструкции) для муниципальных нужд на основании статьи 32 Жилищного кодекса РФ;

Как установлено в судебном заседании истцу на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес>, что подтверждается регистрационным свидетельством о собственности на недвижимость № от ДД.ММ.ГГГГ При этом, истец на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истица не состоит.

Довод истца о том, что она как универсальный правопреемник В с которым было заключено соглашение о предоставлении ему другого жилого помещения, имеет право на предоставление ей другого жилого помещения суд находит несостоятельным.

В соответствии со ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника

Соглашение о предоставлении другого жилого помещения с зачетом выкупной стоимости было заключено с прежним собственником В ДД.ММ.ГГГГ еще до заключения брака с истцом, и было неразрывно связано с личностью В как собственника доли жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу и не имеющим на каком-либо праве иного жилого помещения для проживания.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что брак с В истица заключила за день до его смерти, с ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в своей квартире по <адрес>, а зарегистрирована в <адрес> за один месяц до признания дома аварийным и подлежащим сносу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что предоставление истцу как собственнику изымаемого жилого помещения другого жилого помещения органом местного самоуправления возможен при достижении соглашения между обеими сторонами. В случае не достижения такого соглашения в отношении собственника, имеющего на праве собственности другое жилое помещение для проживания, предусмотрен только выкуп принадлежащего им жилого помещения. Равноценные жилые помещения в силу действующего ЖК РФ предоставляются гражданам, занимавшим жилые помещения на основании договоров социального найма.

Принимая во внимание, что такого соглашения между сторонами не достигнуто, суд оснований для возложения обязанности на администрацию г. Томска по предоставлению истцу на праве собственности другого жилого помещения взамен изъятого не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Васильевой ЗВ к администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность взамен изъятого, принадлежащего на праве собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья