Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2022 (2-7605/2021;) ~ М-8196/2021 от 10.11.2021

УИД: <номер>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2022г.                    г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Еникеевой А.Д., с участием прокурора Матфей В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФКУ "УКС МЧС России" к ФИО4, 3-е лицо отдел по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" о расторжении договора специализированного (служебного) жилого помещения, выселении из служебного помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФКУ "УКС МЧС России" обратился в суд с иском к ответчику ФИО4 о расторжении договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от <дата> <номер>; выселении его из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> об обязании отдел по вопросам миграции МУ МВД России Раменское снять его с регистрационного учета по месужительства.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что <дата> со ФИО4 был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения <номер> Спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской ФИО1, право оперативного управления закреплено за ФКУ «УКС МЧС России». По результатам обхода было установлено, что в служебной <адрес>, расположенной по адресу<адрес> незаконно проживают посторонние лица, не проходящие службу в МЧС России. На основании договора аренды от 05.03.2021г., заключенного между ФИО4 и ФИО2, служебная квартира передана третьим лицам для проживания. На момент проверки вышеуказанной квартиры в ней находился гр. ФИО7, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Ответчик без разрешения собственника данного жилого помещения сдает служебную квартиру, предоставленную ему на период проживания в аренду, в связи с чем договор найма от <дата> <номер>-С подлежит расторжению, а ответчик выселению из спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал, извещен, его представитель ФИО9 иск не признала, поддержала письменные возражения, которыми указала, что ФИО4 на основании Контракта от <дата>, заключенного на срок 7 лет, проходил военную службу в спасательных воинских формированиях Министерства РФ по делам чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, он является пенсионером по выслуге лет (22 года). На период прохождения военной службы ФИО4 и члены его семьи были обеспечены жилым помещением по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес> (далее - квартира), на основании Договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от <дата> <номер>. Ответчик имеет постоянную регистрацию и проживает в спорной квартире с 2009 года. У него в квартире находятся все личные вещи. За все время проживания в квартире ответчик проявлял себя как добросовестная сторона договора, исполнял все взятые обязательства, в том числе регулярно оплачивал коммунальные услуги, содержал квартиру в надлежащем состоянии, проводил в ней ремонт. Со стороны соседей и иных жильцов дома жалоб на семью ФИО4 не поступало. ФИО4 не покидал надолго жилое помещение, не вывозил из нее личные вещи, не передавал его в аренду или в поднайм. Представленная истцом копия договора аренды квартиры от <дата> не является документом, который может быть принят судом как надлежащее доказательство, т.к. копия не заверена надлежащим образом, отсутствует оригинал, сам договор не содержит обязательных реквизитов, а именно наименования сторон договора, что свидетельствует о том, что договор не был заключен. Также отсутствует акт приема-передачи квартиры, то есть нет подтверждения фактической передачи квартиры в аренду. Считает, что ФИО4 обязательства договора найма не нарушал, из квартиры не выселялся, имеет там свои вещи и фактически постоянно проживает. Считает, что Достаточных доказательств не проживания ответчика в спорном жилом помещении и сдачи его в найм, истцом не представлено. Иных обстоятельств, свидетельствующих о постоянном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма и иных оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, не имеется.

3-е лицо представитель МУ МВД России Раменское, отдел по вопросам миграции, в судебном заседании отсутствовал, извещен.

Дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск незаконным и неподлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании абзаца 8 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются в закрытых военных городках служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 19 ч.3 п.2 ЖК РФ специализированный жилищный фонд-совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 на основании Контракта от <дата>, заключенного на срок 7 лет, проходил военную службу в спасательных воинских формированиях Министерства РФ по делам чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, является пенсионером по выслуге лет (22 года).

На период прохождения военной службы ФИО4 и члены его семьи были обеспечены жилым помещением по адресу: <адрес> (далее - квартира), на основании Договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от <дата> <номер>.

В 2015 г. на основании Приказа центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО4 по состоянию здоровья, а также в связи с сокращением занимаемой должности досрочно был уволен со службы с условием оставления в списках лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и направлении на учет в отдел военного комиссариата <адрес> <адрес> (выписка из приказа <номер> от <дата>).

Поскольку как во время прохождения службы, так и при произошедших сокращениях ФИО4 и члены его семьи не были обеспечены собственным жильем, то за ним было сохранено право проживания в спорной квартире до обеспечения жилым помещением в установленном законом порядке.

Спорная квартира с кадастровым номером <номер> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления закреплено за ФКУ «УКС МЧС России», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ранее право оперативного управления было зарегистрировано за ГУ «Эксплуатационная комендатура правопреемником, которой является ФКУ «УКС МЧС России» п. 2 приложение 1 к приказу МЧС России от <дата> <номер> «Об отдельных мероприятиях по реализации решения коллегии МЧС России от <дата> <номер>.

В соответствии с действующими на тот момент Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> (пункт 11) военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

Реализуя указанные Правила, Центральный региональный центр МЧС России (письмо от <дата>) подготовил обращение об отнесении к жилым помещениям социального использования МЧС России квартир специализированного жилого фонда, находящихся в оперативном управлении ФКУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России», в число которых также вошла спорная квартира. Согласно данному письму, отнесение квартир к жилым помещениям социального использования МЧС России позволит обеспечить военнослужащих жилыми помещениями для постоянного проживания в соответствии с п. 11 Правил, в том числе майора ФИО4, уволенного в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключенного из личного состава с оставлением в списке нуждающихся в жилым помещениями для постоянного проживания.

На основании ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В свою очередь, пунктом 4 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке, в частности, в случае использования жилого помещения не по назначению.

Как установлено судом, истец ссылается на то, что ответчик сдает свое служебное жилое помещение иным лицам.

Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что в июле 2021 года совместно с майором полиции Быковым и представителем УК Островецкая Крюковым, он находился на осмотре жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> выявил нарушения. При осмотре спорной квартиры вышел гражданин Хохлов, который пояснил, что совместно с двумя сожителями снимает квартиру по договору найма и предоставил его на обозрение.

Ответчик отрицает заключение представленного истцом договора аренды от <дата>. между ФИО4 и ФИО2.

Действительно указанный договор представлен в копии, что не может служить надлежащим доказательством по делу, т.к. копия не заверена надлежащим образом, отсутствует оригинал, сам договор не содержит обязательных реквизитов, а именно наименования сторон договора, что свидетельствует о том, что договор не был заключен.

Ответчик имеет постоянную регистрацию и проживает в спорной квартире с 2009 года. У него в квартире находятся все личные вещи. ФИО4 из спорной квартиры не выселялся, имеет там свои вещи и фактически постоянно проживает. Подтверждением этого, является справка участкового о проживании ФИО4 в квартире. А также то, что Уведомление от <дата> № <номер> о расторжении договора найма специализированного жилого помещения было получено ФИО4 лично, также как и исковое заявление и повестка из суда.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3);

Вопреки доводам иска, оснований, предусмотренных законом или договором, по освобождению спорного жилого помещения в связи с использованием его ответчиком не по назначению, не установлено.

Кроме того, до настоящего времени ФИО4 с семьей не обеспечены иным жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений определенные категории граждан, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 данного типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как указано выше ответчик при увольнении со службы был оставлен в списках лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и направлении на учет в отдел военного комиссариата <адрес> (выписка из приказа <номер> от <дата>). Решением заседания комиссии ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения от <дата>. ФИО4 с составом семьи (3 человека: он, жена и сын) приняты на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания.

Таким образом, оценив изложенное в совокупности, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

    Руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ "УКС МЧС России" к ФИО4 о расторжении договора специализированного (служебного) жилого помещения от <дата>. <номер>-С, выселении ФИО4 из служебного помещения расположенного по адресу: <адрес>, обязании отдел по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" снять ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья:                             О.А. Ермилова Мотивированное решение составлено <дата>г.