Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2016 ~ М-202/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-259/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая2016 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца Прокофьева Н.Н., его представителя адвоката Рязановой С.О.,

представителя ответчика Рябова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева Николая Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно дубликату трудовой книжки, истец Прокофьев Н.Н., 27.06.1958 года рождения, 18.04.1979 г. был принят на работу в Передвижную мехколонну № 535 Управления «Тамбовсельстрой» газоэлектросварщиком 3 разряда, 03.09.1982 г. уволен по собственному желанию. 10.03.1983 г. принят в Передвижную мехколонну № 535 Управления «Тамбовсельстрой» каменщиком 2 разряда, в связи с упразднением ПМК №535 на основании приказа от 10.04.1986 г. уволен в порядке перевода и принят каменщиком 2 разряда во вновь организуемую МПМК-2. 30.03.1987 г. уволен по собственному желанию. 15.09.1987 г. принят в Ремонтно-техническое предприятие «Жердевкаремтехпред» временно рабочим по строительству жилого дома. 30.11.1987 г. переведён на постоянную работу в реммастерскую газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда. 01.07.1988 г. установлен 3 разряд электрогазосварщика. 01.12.1988 г. в связи с упразднением предприятия уволен и принят переводом в кооператив «Агросервис» в цех по ТО животноводческих ферм и ЛМУ электрогазосварщиком 3 разряда. 23.03.1989 г. присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. С 08.01.1990 г. госкооператив «Агросервис» АПО «Жердевское» переименован в государственное ремонтно-техническое предприятие «Жердевкаремтехпред». 15.04.1993 г. Прокофьев Н.Н. уволен по собственному желанию. 01.12.1994 г. принят газоэлектросварщиком котельной в Жердевское государственное предприятие «Теплоэлектросеть». 01.07.1996 г. переведён слесарем котельной. 08.01.1997 г. уволен по собственному желанию. 16.07.1998 г. принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Жердевский производственный участок ООО «Ю.М.Доммет». 16.12.1998 г. уволен по собственному желанию. 20.12.1998г. принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в совхоз «Осиновский». 19.11.2000 г. уволен по собственному желанию. 23.11.2000 г. принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Жердевский производственный участок ООО «Ю.М.Доммет». 25.09.2001 г. уволен по собственному желанию. 26.09.2001 г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в совхоз «Осиновский». 18.09.2002 г. уволен по собственному желанию. 29.07.2003 г. принят электрогазосварщиком 5 разряда на водопровод в УМП «Коммунальник», 21.08.2009 г. уволен за оставление работы без уважительных причин. 28.10.2010 г. принят газоэлектросварщиком в ООО «Коммунальник», 30.05.2012 г. уволен за прогулы.

23.10.2015 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения общий страховой стаж истца составил 26 лет 10 месяцев 09 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе от 22.01.2016 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа.

При этом из общего страхового стажа исключены периоды работы в Жердевском ГП «Теплоэлектросеть» с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., так как Прокофьев Н.Н. не значится в ведомостях начисления заработной платы; в ООО «Ю.М.Доммет» с 16.07.1998 г. по 16.12.1998 г., так как в приказе о приёме на работу имеются исправления, документы, подтверждающие выполнение работ, не представлены; в совхозе «Осиновский» с 20.12.1998 г. по 19.11.2000 г., так как Прокофьев Н.Н. не значится в ведомостях начисления заработной платы и в книгах приказов; в ООО «Ю.М.Доммет» с 23.11.2000 г. по 25.09.2001 г., так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работ и не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Не засчитаны в стаж работ с тяжёлыми условиями труда иные периоды работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, поскольку не представлены документы, подтверждающие указанный стаж и занятость на данных работах в течение полного рабочего дня, профессии, указанные в трудовой книжке истца, не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991 г., периоды работы с 26.09.2001 г. по 18.09.2002 г., с 29.07.2003 г. по 21.08.2009 г., с 28.10.2010 г. по 30.05.2012 г. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждены как периоды деятельности, определяемые особыми условиями труда, ООО «Коммунальник» не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда.

Периоды работы по профессии каменщика не засчитаны в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, поскольку не подтвердилось выполнение постоянной работы в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, наименование профессии в ведомостях начисления заработной платы не соответствует приказам. При подсчёте специального стажа исключены периоды работы по профессии штукатура, истопника, монтажника, кочегара, слесаря, а также периоды, в которые отсутствовали выходы на работу.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Прокофьев Н.Н. обратился с иском в суд, указывая, что периоды его работы, имевшие место до 01.01.1992 г. подлежат включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда на основании Списка № 2 1956 г., которым были предусмотрены профессии электросварщика и газосварщика. Такие условия как вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. в законодательстве отсутствовали, и таким образом, до названной даты газосварщики и электросварщики пользовались правом на досрочное назначение пенсии по старости без каких-либо условий. В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики. Льготный характер его труда в течение спорных периодов подтверждается архивными справками. При таких обстоятельствах, продолжительность его специального стажа на дату обращения в УПФР в Жердевском районе составляет 15 лет 4 месяца, что с учётом уменьшения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда, является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 23.10.2015 г.

В связи с этим истец, с учётом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы

- газоэлектросварщиком в Передвижной механической колонне № 535 Управления «Тамбовсельстрой» с 18.04.1979 г. по 18.12.1979 г. продолжительностью 08 месяцев 01 день в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком в Передвижной механической колонне № 535 Управления «Тамбовсельстрой» с 01.01.1980 г. по 31.12.1981 г. продолжительностью 02 года в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком в Передвижной механической колонне № 535 Управления «Тамбовсельстрой» с 01.01.1982г. по 27.02.1982 г. продолжительностью 01 месяц 27 дней в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком в Передвижной механической колонне № 535 Управления «Тамбовсельстрой» с 01.05.1982 г. по 31.08.1982 г. продолжительностью 04 месяца в календарном исчислении,

- каменщиком 2 разряда в Передвижной механической колонне № 535 Управления «Тамбовсельстрой» с 09.03.1983 г. по 29.03.1987 г. продолжительностью 04 года 21 день в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда в РТП «Жердевкаремтехпред» с 30.11.1987 г. по 31.12.1987 г. продолжительностью 01 месяц 02 дня в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда в РТП «Жердевкаремтехпред» с 01.03.1988 г. по 30.11.1988 г. продолжительностью 09 месяцев в календарном исчислении,

- электросварщиком 3 разряда в кооперативе «Агросервис» с 01.12.1988 г. по 22.03.1989г. продолжительностью 03 месяца 22 дня в календарном исчислении,

- электрогазосварщиком 4 разряда в кооперативе «Агросервис» с 23.03.1989 г. по 15.04.1993 г. продолжительностью 04 года 24 дня в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком в Жердевском ГП «Теплоэлектросеть» с 11.12.1994 г. по 31.12.1994 г. продолжительностью 21 день в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком в Жердевском ГП «Теплоэлектросеть» с 01.01.1995 г. по 11.11.1995 г. продолжительностью 10 месяцев 11 день в календарном исчислении,

- газоэлектросварщиком в совхозе «Осиновский» (ОГУП «Осиновское») с 26.09.2001 г. по 18.09.2002 г. продолжительностью 11 месяцев 23 дня в календарном исчислении

и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, с 23.10.2015 г. (л.д.84-88).

Ответчик в письменных возражениях просит в иске Прокофьеву Н.Н. отказать, ссылаясь на то, что в Списке № 2 от 22.08.1956 г. профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», «каменщик» не поименованы, Списком № 2 от 26.01.1991 г. профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик» (без указания вида сварки), «газоэлектросварщик ручной сварки», а также самостоятельная профессия «каменщик» не предусмотрены. За все спорные периоды истцом не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы истца в совхозе «Осиновский», ОГУП «Осиновское», в соответствии с представленными документами, следует исчислять по фактически отработанному времени, то есть с 26.09.2001 г. по 31.08.2002 г. За данный период страхователь представленными в пенсионный орган сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждает выполнение истцом постоянной работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2. Также Списком № 2 от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В результате проведённой документальной проверки факта работы истца по профессии каменщика, на основании первичных учётных документов установлено, что истец не работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По результатам проверки, в соответствии с имеющимися приказами, были выделены периоды (указанные в Протоколе от 22.01.2016 г. № 16), в которые Прокофьев Н.Н. выполнял работу по профессии, отличной от профессии, указанной в трудовой книжке (кочегар котельной жилмассива), и периоды, в которые отсутствовали выходы на работу. Таким образом, на дату обращения в УПФР в Жердевском районе (23.10.2015 г.) у истца отсутствует необходимый страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (7лет 6 месяцев), и поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган Прокофьев Н.Н. не имеет (л.д.102-107).

В судебном заседании истец Прокофьев Н.Н. и его представитель адвокат Рязанова С.О. поддержали уточненные требования, при этом истец пояснил, что в течение периода работы в Жердевской ПМК № 535 по профессии каменщика он постоянно работал в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня, в течение спорных периодов работы по профессии газоэлектросварщика и электрогазосварщика был занят также в течение полного рабочего дня только на резке и ручной сварке, иных видов сварки на предприятиях, где он работал, в то время не было, с исчислением отдельных периодов работы по фактически отработанному времени согласен.

Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П. иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХХIII «Общие профессии» по позиции 23200000-19756 предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривались профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», профессия «каменщик» не предусмотрена.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29, также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения № 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г.» (утв. приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992 г., не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

По смыслу информационного письма Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае, когда в этих сведениях содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно дубликату трудовой книжки, Прокофьев Н.Н. 18.04.1979 г. был принят на работу в ПМК № 535 Управления «Тамбовсельстрой» газоэлектросварщиком 3 разряда, 03.09.1982 г. уволен по собственному желанию. 10.03.1983 г. принят в ПМК № 535 Управления «Тамбовсельстрой» каменщиком 2 разряда, в связи с упразднением ПМК №535 на основании приказа от 10.04.1986 г. уволен в порядке перевода и принят каменщиком 2 разряда во вновь организуемую МПМК-2. 30.03.1987 г. уволен по собственному желанию. 15.09.1987 г. принят в Ремонтно-техническое предприятие «Жердевкаремтехпред» временно рабочим по строительству жилого дома. 30.11.1987 г. переведён на постоянную работу в реммастерскую газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда. 01.07.1988 г. установлен 3 разряд электрогазосварщика. 01.12.1988 г. в связи с упразднением предприятия уволен и принят переводом в кооператив «Агросервис» в цех по ТО животноводческих ферм и ЛМУ электрогазосварщиком 3 разряда. 23.03.1989 г. присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. С 08.01.1990 г. госкооператив «Агросервис» АПО «Жердевское» переименован в государственное ремонтно-техническое предприятие «Жердевкаремтехпред». 15.04.1993 г. Прокофьев Н.Н. уволен по собственному желанию. 01.12.1994 г. принят газоэлектросварщиком котельной в Жердевское государственное предприятие «Теплоэлектросеть». 01.07.1996 г. переведён слесарем котельной. 08.01.1997 г. уволен по собственному желанию. 26.09.2001 г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в совхоз «Осиновский». 18.09.2002 г. уволен по собственному желанию (записи по 28.03.1997 г. восстановлены на основании решения комиссии администрации Жердевского района от 27.11.1997 г.) (л.д.11-19).

Записи в трудовой книжке подтверждены соответствующими приказами, имеющимися в архивном отделе администрации Жердевского района (л.д.35, 36, 37, 49-56, 93).

Сведения о реорганизации Жердевской ПМК № 535, государственного предприятия «Теплоэлектросеть», РТП «Жердевкаремтехпред», кооператива «Агросервис», совхоза «Осиновский» содержатся в архивных справках (л.д.47, 48, 77, 79, 92).

По приказу от 03.05.1979 г. № 50-к/2, в дополнение к приказу от 14.04.1979 г. №46-к, считать принятым на работу в ПМК газоэлектросварщиком 3 разряда Прокофьева Н.Н. с 18.04.1979 г. Приказом от 06.09.1982 г. № 69-к/9 Прокофьев Н.Н. уволен 03.09.1982г. по собственному желанию. Приказом от 09.03.1983 г. № 29-к Прокофьев Н.Н. принят в Жердевскую ПМК-535 09.05.1983 г. каменщиком 2 разряда со сдельной оплатой труда. Приказом от 30.03.1987 г. № 26 уволен 30.05.1987 г. по собственному желанию (л.д.35).

По приказу от 30.11.1987 г. № 162-к (архив ОАО «Жердевкаремтехпред»), Прокофьев Н.Н. 30.11.1987 г. переведён на постоянную работу в реммастерскую газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда со сдельной оплатой труда. Приказом от 28.11.1988 г. в связи с упразднением ремтехпредприятия электросварщик 3 разряда Прокофьев Н.Н. (ремонтная мастерская № 22) уволен переводом в кооператив «Агросервис» с 01.12.1988 г. (л.д.36).

Согласно приказу от 01.07.1988 г. № 79а-к, установлены доплаты рабочим, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, в том числе электрогазосварщикам в размере 4% от тарифной ставки присвоенного разряда. В данном приказе Прокофьев Н.Н. значится газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) 3 разряда в ремонтной мастерской (л.д.49-56).

Приказом от 01.12.1988 г. № 4-к (архив ОАО «Жердевкаремтехпред») Прокофьев Н.Н. принят переводом в кооператив «Агросервис» с 01.12.1988 г. в цех по техобслуживанию оборудования животноводческих ферм и ЛМУ электросварщиком 3 разряда. Приказом от 05.04.1989 г. № 59-к/2 присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда с 23.03.1989 г. Приказом от 14.12.1993 г. № 86-к/2 электрогазосварщик ЛМУ и СТОЖ Прокофьев Н.Н. уволен с 15.04.1993 г. по собственному желанию (л.д.37).

Приказом от 26.09.2001 г. № 79 Прокофьев Н.Н. был принят в совхоз «Осиновский» газоэлектросварщиком с 26.09.2001 г., уволен приказом от 18.09.2002 г. № 175/3 с 18.09.2002 г. по собственному желанию (л.д.93).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставленных за период работы истца в совхозе «Осиновский» (ОГУП «Осиновское»), код особых условий труда не указан, страховые взносы уплачены (л.д.108-111).

Согласно архивным справкам, в ведомостях начисления заработной платы за 1979 г. Прокофьев Н.Н. значится без указания должности, в том числе в декабре – 13 отработанных дней в качестве штукатура; в январе–феврале, мае-августе 1982 г. значится как сварщик, в марте-апреле 1982 г. – как истопник; в 1983 г. – без указания должности; в январе-октябре 1984 г. – как плотник, в ноябре-декабре 1984 г., - как кочегар; в 1985 г. в январе-марте, октябре-ноябре – как кочегар, в апреле-октябре, декабре – как монтажник; в 1986 г. в январе-апреле, октябре-декабре – как кочегар, в мае-сентябре – как монтажник; в январе-марте 1987 г. – как кочегар, в ноябре-декабре 1987 г. – без указания должности; в 1988 г. – как электрогазосварщик; в 1989 г. – как газоэлектросварщик; в 1990, 1991, 1992, январе-апреле 1993 г. – как электрогазосварщик; в декабре 1994 г., 1995 г. – как газоэлектросварщик. Ведомости за 1980-1981 гг на хранение в Жердевский муниципальный архив не поступали. В ведомостях за 1996 г. Прокофьев Н.Н. не значится. В ведомостях за период с сентября 2001 г. по сентябрь 2002 г. значится без указания должности (л.д.40-44, 61-62, 94).

При проведении документальной проверки установлено, что в приказах по Жердевской ПМК № 535, МПМК-2 за 1983-1987 гг Прокофьев Н.Н. значится как каменщик, каменщик 2 разряда. В приказе от 12.01.1984 г. № 1 указано о закреплении на период строительства детсада на 45 мест в совхозе «Савальский» бригады ФИО8 в составе: каменщиков – 4 чел., сварщик – 1 чел., монтажники – 3 чел., в том числе Прокофьев Н.Н. Приказом от 13.02.1984 г. № 11к Прокофьев Н.Н. был переведен кочегаром котельной жилмассива, по окончании отопительного сезона приказом от 16.04.1984 г. № 30 переведён каменщиком 2 разряда с 16.04.1984 г., приказом от 16.10.1984 г. № 110 переведён кочегаром котельной жилмассива с 09.10.1984 г. на время отопительного сезона, приказом от 08.10.1985 г. №98к также переводился кочегаром в котельную жилмассива на время отопительного сезона, по приказу от 07.04.1986 г. № 36к переведён в бригаду с 08.04.1986 г., приказом от 03.10.1986 г. № 53 вновь переведён кочегаром котельной жилмассива. По расчётно-платёжным ведомостям за 1984 г. Прокофьев Н.Н. значится как плотник, за 1985 г. за январь-март, октябрь-декабрь Прокофьев Н.Н. значится как кочегар, за апрель-октябрь – как монтажник, за 1986г. за январь-апрель, октябрь-декабрь Прокофьев Н.Н. значится как кочегар, за май-сентябрь – как монтажник (л.д.61-62, 97-99).

В книге лицевых счетов Жердевского ГП «Теплоэлектросеть» за 1996 г. лицевой счёт на имя Прокофьева Н.Н. отсутствует (л.д.60, 96), по ведомостям начисления заработной платы за 1987 г. Жердевского РТП Прокофьев Н.Н. значится с сентября по декабрь 1987г., за сентябрь-октябрь начислений нет, в ведомостях за ноябрь-декабрь начисления имеются, отработанные дни не указаны (л.д.96).

Из содержания акта проверки от 21.01.2016 г. № 3 работа истца в составе бригады каменщиков не усматривается, в тексте приказов истец значится как каменщик (л.д.97-99).

Согласно распоряжению по ПМК № 535 от 12.01.1984 г. № 1, на период строительства детсада на 45 мест в совхозе «Савальский» в 1984 г. за данным объектом закреплена бригада ФИО8, в составе которой Прокофьев Н.Н. значится как монтажник 2 разряда (л.д.81-83).

Согласно архивной справке, в книгах приказов ПМК № 535, МПМК-2 за 1983, 1985-1986гг приказов о закреплении бригад нет (л.д.80).

В приказе по ПМК № 535 от 30.12.1983 г. № 133-к о премировании работников за ввод объекта в эксплуатацию Прокофьев Н.Н. значится как каменщик, упоминания о наличии бригады каменщиков в данном приказе нет (л.д.89-91).

Из показаний свидетелей ФИО10 и ФИО11 усматривается, что в период работы по профессии газоэлектросварщика в РТП «Жердевкаремтехпред» (с последующей реорганизацией) и в ГП «Теплоэлектросеть» продолжительность рабочего времени Прокофьева Н.Н. составляла полный рабочий день.

Запрета на использование свидетельских показаний в качестве доказательства занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня в действующем законодательстве не содержится.

Исследовав представленные истцом доказательства относительно периода работы каменщиком в Жердевской ПМК № 535, суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении данного периода в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, так как доводы истца о том, что он постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков, соответствующими письменными доказательствами не подтверждены.

В упомянутом выше распоряжении от 12.01.1984 г. № 1 о закреплении бригад Прокофьев Н.Н. значится в составе бригады ФИО8 как монтажник при наличии других рабочих – каменщиков (л.д.82). При этом по ведомостям начисления заработной платы в январе-октябре 1984 г. Прокофьев Н.Н. значится как плотник (л.д.41).

В иных представленных документах каких-либо сведений, позволяющих сделать вывод о том, что каменщик Прокофьев Н.Н. работал в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не содержится.

В соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. (в редакции от 02.08.1985 г.), с 01.01.1986 г. работа в составе специализированных или комплексных бригад подлежала обязательному указанию в трудовой книжке.

В трудовой книжке Прокофьева Н.Н. такого указания не имеется.

Таким образом, доводы истца о работе в составе бригады каменщиков объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Кроме того, как установлено в ходе документальной проверки факта работы истца пенсионным органом, Прокофьев Н.Н. на время отопительного сезона переводился на работу кочегаром котельной жилмассива (л.д.97-99).

Поскольку Списком № 2 1956 г. профессия «каменщик» не была предусмотрена, а Списком № 2 1991 г. в качестве обязательного условия для досрочного назначения каменщикам пенсии по старости предусмотрена работа постоянно в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что обусловлено особенностями технологического процесса бригадной формы организации труда, и, следовательно, различной степенью интенсивности и напряженности труда, требование истца в части возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы каменщиком в Жердевской ПМК № 535 с 09.03.1983 г. по 29.03.1987 г. (в том числе периодов, выделенных пенсионным органом, с учётом перевода) удовлетворению не подлежит.

Периоды работы истца в ПМК № 535 Управления «Тамбовсельстрой» по профессии газоэлектросварщика с 18.04.1979 г. по 18.12.1979 г., с 01.01.1980 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982г. по 27.02.1982 г., с 01.05.1982 г. по 31.08.1982 г., в РТП «Жердевкаремтехпред» по профессии газоэлектросварщика ручной сварки с 30.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.03.1988 г. по 30.11.1988 г., в кооперативе «Агросервис» по профессии электросварщика 3 разряда с 01.12.1988 г. по 22.03.1989 г., по профессии электрогазосварщика 4 разряда с 23.03.1989 г. по 31.12.1991 г. суд находит подлежащими включению в специальный стаж на основании Списка № 2 1956 г., которым были предусмотрены профессии как газосварщика, так и электросварщика, без уточнения вида сварки.

Поскольку профессия «газоэлектросварщик» объединяет в себе профессии газосварщика и электросварщика, каждая из которых предусмотрена Списком № 2 1956 г., работа по профессии «газоэлектросварщик» также предполагает тяжёлые условия труда и даёт работнику право на досрочное назначение пенсии по старости.

Занятость истца по указанным профессиям в течение полного рабочего дня подтверждается представленными истцом архивными справками, выданными на основании расчётно-платёжных ведомостей, с указанием отработанных человеко-дней (отдельные периоды исчислены по фактически отработанному времени), объяснениями истца в судебном заседании, а за периоды работы в РТП «Жердевкаремтехпред» и в кооператив «Агросервис» – также показаниями свидетеля ФИО10

Кроме того, до 01.01.1992 г. подтверждение занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не требовалось.

Периоды работы истца в кооперативе «Агросервис» по профессии электрогазосварщика 4 разряда с 01.01.1992 г. по 15.04.1993 г., в Жердевском ГП «Теплоэлектросеть» по профессии газоэлектросварщика с 11.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 11.11.1995 г., в совхозе «Осиновский» (ОГУП «Осиновское») по профессии газоэлектросварщика с 26.09.2001 г. по 31.08.2002 г. (исчисленный, с согласия истца, по фактически отработанному времени) суд находит подлежащими включению в специальный стаж на основании Списка № 2 1991 г. (с учётом Информационного письма Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г.), поскольку исследованные судом письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11 позволяют с достоверностью сделать вывод о том, что Прокофьев Н.Н. был занят на резке и ручной сварке, т.е. на работах с тяжёлыми условиями труда, по профессии, предусмотренной указанным Списком, в течение полного рабочего дня.

Возражениями ответчика доводы истца и представленные истцом доказательства по существу не опровергнуты, доказательств того, что Прокофьев Н.Н. был занят на иных видах сварки либо работал в течение неполного рабочего времени, ответчиком не представлено.

Отсутствие уточняющей записи о виде сварки и неточное наименование профессии в трудовой книжке истца не меняет характера и условий его работы и не может влиять на его пенсионные права.

Получить уточняющие справки о характере и условиях работы истец не имеет возможности в силу объективных причин, по причине ликвидации предприятий.

Предоставление работодателем ОГУП «Осиновское» (совхоз «Осиновский») недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта относительно занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда само по себе также не может служить препятствием для реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не зависит от истца и не меняет характера и условий его трудовой деятельности.

В силу изложенного, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанность включить в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных истцом периодов работы по профессии газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика).

В соответствии с п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Прокофьев Н.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 23.10.2015 г., достигнув возраста 57 лет, на дату обращения необходимая продолжительность занятости на работах с тяжёлыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», должна составлять 7 лет 6 месяцев.

При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда указанных выше периодов работы по профессии газоэлектросварщика общая продолжительность стажа истца на работах с тяжёлыми условиями труда на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет более 7 лет 6 месяцев при общем страховом стаже более 25 лет, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение указанной пенсии с 23.10.2015 г., и поэтому соответствующее требование истца также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области включить Прокофьеву Николаю Николаевичу в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы:

- в качестве газоэлектросварщика 3 разряда (занятого на резке и ручной сварке) в ПМК-535 Управления «Тамбовсельстрой» с 18 апреля 1979 г. по 18 декабря 1979 г., с 01 января 1980 г. по 31 декабря 1981 г., с 01 января 1982 г. по 27 февраля 1982 г., с 01 мая 1982 г. по 31 августа 1982 г.,

- в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда в РТП «Жердевкаремтехпред» с 30 ноября 1987 г. по 31 декабря 1987 г., с 01 марта 1988 г. по 30 ноября 1988 г.,

- в качестве электрогазосварщика 3 разряда (занятого на резке и ручной сварке) в кооперативе «Агросервис» с 01 декабря 1988 г. по 22 марта 1989 г.,

- в качестве электрогазосварщика 4 разряда (занятого на резке и ручной сварке) в кооперативе «Агросервис», РТП «Жердевкаремтехпред», АООТ «Жердевкаремтехпред» с 23 марта 1989 г. по 15 апреля 1993 г.,

- в качестве газоэлектросварщика (занятого на резке и ручной сварке) в Жердевском ГП «Теплоэлектросеть» с 11 декабря 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 11 ноября 1995 г.,

-в качестве газоэлектросварщика 4 разряда (занятого на резке и ручной сварке) в совхозе «Осиновский», ОГУП «Осиновское» с 26 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г.

и назначить Прокофьеву Николаю Николаевичу страховую пенсию по старости досрочно, с 23 октября 2015 г.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2016 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева