Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2129/2021 ~ М-1916/2021 от 25.10.2021

66RS0008-01-2021-002990-96

Дело №2-2129/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил                          07 декабря 2021 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Собиной А.Ю.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Ищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Нижнетагильскому Муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Горэнерго-НТ» о возложении обязанности в срок до 01.08.2022 года выполнить работы по капитальному ремонту (замене) участка тепловых сетей диаметром 273 мм протяженностью 165 метров (в двухтрубном измерении), проложенных от восточной стороны тепловой насосной станции <№> по <Адрес> в юго-западном направлении между домами <№> и <№> по <Адрес>, ведущих до проезжей части по <Адрес> в <Адрес>

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы теплоснабжения. На основании постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 31.05.2019 №1145-ПА, от 28.05.2019 №1069-ПА, от 05.06.2019 №1150-ПА, МУП «Горэнерго-НТ» (ИНН 6623090236) с 01.06.2019 присвоен статус теплоснабжающей организации; тепловые сети и иное имущество, предназначенное для поставки тепловой энергии в многоквартирные дома и ранее принадлежавшее МУП «Горэнерго», переданы на баланс МУП «Горэнерго-НТ» (принадлежат ответчику на праве хозяйственного ведения). Между домами №№89, 91 по ул. Энтузиастов, №105 по ул. Сибирской и №8 по ул. Зари расположено здание тепловой насосной станции <№>, принадлежащей ответчику на праве хозяйственного ведения (данное строение не имеет определенного номера, указана только улица – Энтузиастов). Указанная ТНС <№>, являющаяся частью системы центрального теплоснабжения, используется для обеспечения теплоснабжения в многоквартирные дома и социальные объекты. Установлено, что от восточной стороны здания ТНС <№> в канале в юго-западную сторону между домами <№> и <№> по <Адрес> проложены тепловые сети (2 трубопровода, диаметр каждого трубопровода 273 мм, материал - сталь), ведущие до проезжей части по <Адрес> участок тепловых сетей от восточной стены ТНС <№> до границы проезжей части по <Адрес> (между домами <№> и <№> по <Адрес>) проложен в 1978 году, капитальный ремонт указанного участка сети не осуществлялся, участок тепловой сети находится в аварийном состоянии и требует проведения капитального ремонта – работ по замене участка тепловых сетей.

Определением суда от 07.12.2021 уточнено наименование ответчика НТ МУП «Горэнерго-НТ».

    Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске, а также дополнил, что до настоящего времени ответчиком не произведен ремонт тепловых сетей.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; при этом ч.4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Круг лиц, чьи права нарушаются и будут нарушены в результате неисполнения управляющей компанией обязательных мероприятий по энергосбережению, не представляется возможным определить, поскольку это не только нынешние собственники и наниматели жилых помещений в доме, но и граждане, которые будут в будущем являться собственниками и нанимателями указанных квартир (круг граждан из-за совершаемых различных юридических действий и наступающих юридических событий не постоянен, изменяется).

На основании изложенного, обращаясь в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, учитывая и приведенные в иске обоснования, суд приходит к выводу, что прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен судом надлежащим образом. Направил в суд возражения на исковое заявление, в котором указал, что участок тепловых сетей диаметром 273 мм протяженностью 165 метров, проложенных от восточной стороны тепловой насосной станции <№> по <Адрес> в юго-западном направлении между домами <№> и <№> по <Адрес>, ведущих до проезжей части по <Адрес> в г. <Адрес> включен в план ремонтных работ, в связи с чем исковые требования не признают.

    Суд, выслушав прокурора, огласив отзыв представителя третьего лица НТ МУП «Горэнерго-НТ», исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее - Правил №115) определено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

В силу п. 6.2.63 Правил №115, ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 31.05.2019 №1145-ПА, от 28.05.2019 №1069-ПА, от 05.06.2019 №1150-ПА, МУП «Горэнерго-НТ» (ИНН 6623090236) с 01.06.2019 присвоен статус теплоснабжающей организации; тепловые сети и иное имущество, предназначенное для поставки тепловой энергии в многоквартирные дома и ранее принадлежавшее МУП «Горэнерго», переданы на баланс МУП «Горэнерго-НТ», принадлежат ответчику на праве хозяйственного ведения (л.д. 14-16).

Между домами №<№>, 91 по <Адрес>, <№> по <Адрес> и <№> по <Адрес> расположено здание тепловой насосной станции <№>, принадлежащей ответчику на праве хозяйственного ведения (данное строение не имеет определенного номера, указана только улица – Энтузиастов).

Указанная ТНС <№>, являющаяся частью системы центрального теплоснабжения, используется для обеспечения теплоснабжения в многоквартирные дома и социальные объекты (л.д. 11).

Так, от восточной стороны здания ТНС <№> в канале в юго-западную сторону между домами <№> и <№> по <Адрес> проложены тепловые сети (2 трубопровода, диаметр каждого трубопровода 273 мм, материал - сталь), ведущие до проезжей части по <Адрес> указанного участка канала, в котором проложены тепловые сети, составляет 84,5 метра. Таким образом, общая протяженность данных сетей в двухтрубном измерении составляет 165 метров.

Вышеуказанный участок тепловых сетей от восточной стены ТНС <№> до границы проезжей части по <Адрес> (между домами <№> и <№> по <Адрес>) проложен в 1978 году, капитальный ремонт указанного участка сети не осуществлялся, участок тепловой сети находится в аварийном состоянии и требует проведения капитального ремонта – работ по замене участка тепловых сетей.

Указанный участок сети, находящийся в аварийном состоянии, используется для обеспечения теплоснабжения объектов по следующим адресам:

многоквартирные дома по адресам: <Адрес>, 72, 72А, 74, 89, 91; <Адрес>, 107, 109, <Адрес>, 96, 102, 106, <Адрес>, 103, <Адрес>;

социальные объекты по адресам: <Адрес> (магазин), <Адрес>, 87, <Адрес>, 55А (4 дошкольных образовательных учреждения), <Адрес> (станция скорой помощи).

В 2020 и 2021 годах после проведения гидравлических испытаний тепловых сетей на данном участке были выявлены порывы. По данным МУП «Горэнерго-НТ», физический износ данного участка составляет 89%. В ходе подготовки к отопительному сезону 2021-2022 МУП «Горэнерго-НТ» мер по проведению ремонта данного участка тепловой сети (замене) принято не было.

Указанные обстоятельства, стороной ответчика не оспаривались, напротив в представленных суду возражениях подтверждены представителем НТ МУП «Горэнерго-НТ».

Нахождение вышеуказанного участка тепловой сети в аварийном состоянии, непринятие теплосетевой организацией мер, направленных на организацию необходимых ремонтных работ (по замене участка сети) создает угрозу нарушения надежности теплоснабжения на территории Дзержинского района г.Нижнего Тагила, может повлечь возникновение в отопительный сезон аварии на тепловых сетях и прекращение теплоснабжения жилых домов и иных социальных объектов, что является недопустимым, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению

В своем иске прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01 августа 2022 года устранить нарушения требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства для ответчика до 01 августа 2022 года, с учетом объема проведения необходимых работ. Указанный срок при данных обстоятельствах суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Нижнетагильскому Муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Нижнетагильское Муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго-НТ» обязанность в срок до 01.08.2022 выполнить работы по капитальному ремонту (замене) участка тепловых сетей диаметром 273 мм протяженностью 165 метров (в двухтрубном измерении), проложенных от восточной стороны тепловой насосной станции <№> по <Адрес> в юго-западном направлении между домами <№> и <№> по <Адрес>, ведущих до проезжей части по <Адрес> в г. <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме.

Судья:                                 О.В. Свинина