Решение по делу № 2-1255/2020 ~ М-759/2020 от 19.02.2020

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

30 июня 2020 года                                                                    <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                             Жуковой С.С.

при секретаре                                         ФИО8

при участии в судебном заседании:

истца и его представителя ФИО9, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика ФИО5 – ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика ФИО2 – ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика ФИО3 – ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика ФИО6 – ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика ФИО7 – ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску      ФИО4 к ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7 об обязании устранить препятствия в газификации    жилого дома путем его присоединения к газопроводу низкого давления и выдаче письменного согласия совладельцев сооружения на технологического присоединение, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец в уточненном варианте обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в газификации жилого дома и обязании выдать письменное согласие на технологическое подключение жилого дома к газопроводу низкого давления, который находится в долевой собственности ответчиков. В обоснование своих доводов указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. и жилой дом по адресу: <адрес>, д. Дебречено, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Подольский филиал АО Мособлгаза» с заявкой о подключении к сетям газораспределения. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мосолгаз» указал два варианта подключения жилого дома истца к газораспределительной сети. В первом варианте АО «Мособлгаз» разработал договор на индивидуальное подключение к газопроводу высокого давления, проложенного по д. Дебречено, на расстоянии около 100 м от жилого дома, составлена сметно-договорная документация, согласно которой общая сметная стоимость работ составляет 1 578 208 руб.

Дополнительно сообщил, что АО «Мособлгаз» готов рассмотреть в качестве источника газоснабжения газопровод низкого давления, проложенного в дому 17 в д. Дебречено, при условии предоставления согласия от собственников указанного газопровода – ответчиков по делу. Ориентировочное расстояние от данного источника составляет менее 10 м., стоимость мероприятий по договору о подключении составит 65072 рубля.

Истец обратился с заявлением к собственникам источника газоснабжения газопровода низкого давления о подключении его жилого дома к газопроводу для использования природного газа на социально-бытовые нужды.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников газопровода большинством голосов было принято решение, что согласие на подключение моего дома будет выдано после осуществления оплаты доли в затратах по строительству газораспределительной сети и техническому обслуживанию вышеуказанной линии газопровода с учетом инфляции. За принятое решение проголосовала 4 собственника, против был 1 собственник – ФИО6

В связи с тем, что ответчики не предоставили ему никаких документов, подтверждающих оплату при строительстве газопровода, то истец самостоятельно произвел расчет суммы затрат за участие в строительстве с учетом инфляции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по его подсчетам стоимость составила 70500 рублей, соответственно, по 14100 рублей на каждого собственника (всего 5 собственников).

Указанную информацию и расчет истец направил ДД.ММ.ГГГГ ответчикам, которые по истечение 30-ти дней никакого ответа ему не дали, в связи с чем он обратился в суд с данным иском, т.к. лишен возможности подключиться к существующей сети инженерно-технического обслуживания. Отсутствие согласия ответчиков является препятствием для получения технических условий.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, расчет суммы затрат за участие в строительстве газопровода с учетом инфляции суду не представил, указав лишь, что по его расчетам на составляет 70500 рублей, а в просительной части иска не указал о согласии    на компенсацию затрат на газопровод. В судебном заседании истец не предложил    ответчикам компенсацию затрат    на газопровод по рыночной либо действительной стоимости, не заявил перед судом о назначении судебной строительно-технической и оценочной экспертизы    в подтверждение иска. То есть, доказательств, предусмотренных ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено. Кроме того, в судебном заседании истец в пояснениях настаивал на    том, что выдача согласия собственниками газопровода является их обязанностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 исковые требования ото всех ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск, а именно, подключение к их газопроводу возможно лишь в случае, если отсутствует другая возможность подключения к источнику газоснабжения. АО «Мосгаз» имеет возможность подключить жилой дом истца к газопроводу высокого давления, проложенного по д. Дебречено. Дополнительный вариант, предложенный АО «Мосгаз» подключиться к газопроводу ответчиков, предполагает согласие всех собственников, которое они не дают. Выдача согласия на подключение к газопроводу является правом собственников, а не их обязанностью, право выбора способа распоряжаться имуществом принадлежит собственнику. Пояснил, что истцом не предлагается реальная компенсация за долю в строительстве газопровода. В настоящее время собственники газопровода не желают бесплатно давать согласие истцу на технологическое присоединение, тем более, что имеется техническая возможность строительства параллельного газопровода о чем сообщило АО»Мособлгаз». Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников согласно закону, которых нельзя их понудить к совершению действий. Не сообщил суду о наличии либо отсутствии мощности    на подключение еще одного объекта к газопроводу.

3-е лицо АО «Мосгаза» в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил письменное пояснение по иску и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Мосгаза».

В письменном заявлении пояснил, что в ходе определения технической возможности подключения объекта истца к сети газораспределения было установлено, что ближайшим источником газоснабжения указанного объекта, находящимся в собственности АО «Мосгаз», может служить газопровод высокого давления, проложенный в <адрес>. Указанный газопровод входит в состав существующей сети газораспределения, выходящей из газораспределительной станции (ГРС) «Сынково», которая принадлежит ООО «Газпром трансгаз Москва». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ резерв пропускной способности для подключения новых потребителей на ГРС «Сынково» отсутствует.

Возможным альтернативным источником подключения может являться газопровод низкого давления, проложенный вблизи <адрес>. Дебречево, находящийся в собственности ответчиков, от которых необходимо получить согласие на подключение.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителя     3-го лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно статье 27 Федерального закона организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить не дискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются обязательными к исполнению. Отступление от технических условий допускается по согласованию с выдавшим их органом государственного надзора или газораспределительной организацией соответственно.

На основании пункта 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции на момент возникновения правоотношений), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году (пункт 14).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права

На основании статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0090220:2, расположенного по адресу в <адрес> городского округа <адрес>.

Истец также является собственником жилого <адрес>, площадью 154,3 кв.м., расположенного по адресу в <адрес> городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Подольский филиал АО «Мособлгаз» с заявкой о подключении к сетям газораспределения.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мосолгаз» указал два варианта подключения жилого дома истца к газораспределительной сети. В первом варианте АО «Мособлгаз» разработал договор на индивидуальное подключение к газопроводу высокого давления, проложенного по д. Дебречено, на расстоянии около 100 м от жилого дома, общая сметная стоимость работ составляет 1 578 208 руб.

В качестве альтернативного источника подключения указал на газопровод низкого давления, проложенный вблизи <адрес>. Дебречево, находящийся в собственности ответчиков, от которых необходимо получить согласие на подключение.

Судом также установлено, и подтверждается материалами дела, что заказчиком газопровода низкого давления, проходящего по д. Дебречево, являлось простое товарищество «Дебречево» в количестве пяти человек. Согласно договора простого товарищества и свидетельства о праве государственной регистрации права, газопровод низкого давления D-110 м, проложенный к <адрес>. Дебречено принадлежит в равных долях всем членам товарищества, а именно: ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, которые в настоящее время отказывают истцу выдать разрешение на подключение.

По сведениям АО «Мособлгаз» в настоящее время имеется техническая возможность подключения жилого дома истца к газопроводу, принадлежащему ответчикам, но отсутствует согласие на подключение последних.

Разногласия между сторонами возникли изначально, поскольку АО «Мособлгаз» в первом варианте разработал договор на подсоединение к их газопроводу высокого давления, а также ответчики не соглашались к подключению к их газопроводу бесплатно.

Отказывая истцу в иске об устранении препятствий в газификации жилого дома и обязании ответчиков выдать письменное согласие на технологическое подключение жилого дома к газопроводу низкого давления без оплаты, суд исходит из того, что истцом не представлены суду допустимые и относимые доказательства расчета возможности подключения жилого дома истца к спорному газопроводу исходя из его технических характеристик и возможности подключить определенное (потенциальных потребителей) количество жилых домов, в том числе и жилой дом истца.

Истцом не получены необходимые согласования на газификацию жилого дома, проект газоснабжения, в связи с чем не было оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда. Оснований для обязания ответчиков совершить действия по бесплатному и беспрепятственному использованию    их имущества суд не находит.

Суд учитывает и то обстоятельство, что истец не лишен права    получив     проектную документацию в АО «Мособлгаз» обратиться к специалистам с целью расчета реальных затрат ответчиков с учетом индексации и просить суд в ином иске о подключении к сетям газоснабжения на платной основе.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности ( ч. 1 ст. 307 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

При этом действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований     ФИО4      об устранении препятствий в газификации жилого <адрес>, кадастровый №, площадью 154,3 кв.м. расположенного в границах земельного участка площадью 1000 кв.м., кадастровый № в <адрес> городского округа Домодедово путем обязания ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7 - совладельцев по 1/5 доли в праве собственности на сооружение: газопровод низкого давления, протяженностью 754, 15 п.м., лит. Г расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>,13,14,15,16 выдать письменные согласия на технологическое подключение объекта недвижимости к газопроводу низкого давления, кадастровый № бесплатно - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                 С.С. Жукова