Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2016 ~ М-447/2016 от 01.02.2016

Дело № 2-1479/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Макушевой Н.В.,

при участии: старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Семенова С.А.

представителя ответчика военного комиссариата Воронежской области по доверенности Роговой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Поповой ФИО7 военному комиссариату Воронежской области о признании права на получение пенсии по потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности по выплате пенсии по потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Попова Л.М являлся получателем пенсии по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ., в связи со смертью <данные изъяты> ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории <адрес> в связи с чем, был признан ветераном боевых действий. Поскольку при назначении пенсии по потери кормильца истцу не были учтены положения закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1, просит признать право на получение пенсии по потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 указанного Закона РФ, взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на ответчика обязанность по выплате пенсии по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Семенов С.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец Попова Л.М., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель ответчика военного комиссариата Воронежской области по доверенности Рогова М.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам:

пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц проходивших службу в органах внутренних дел осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1 (далее – Законом).

Судом установлено, что Попова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии, по случаю потери кормильца – <данные изъяты> ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ветерана боевых действий. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно п. «г» ст.45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца,назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995г. №5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002г. №158-ФЗ, от 29.06.2004г. №58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

При этом к ветеранам боевых действий были отнесены участники боевых действий на территории Российской Федерации с 1 января 2004 года Федеральным законом от 27.11.2002г. №158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах».

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, в установленном законом порядке был признан ветераном боевых действий. Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела ФИО1 и сторонами не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (ч. 1 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (ч. 6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 22.07.2008 г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне 1 794 руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 03.12.2007 г. №319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 г. №420-О-О).

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав Поповой Л.М. подлежат удовлетворению и за Поповой Л.М. необходимо признать право на получение пенсии по потери кормильца с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Кроме того, суд считает, что требования по взысканию недополученной пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат удовлетворению.

Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи, с чем подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики. В данной части судом принимается во внимание в полном объеме расчет задолженности по выплате недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, предоставленный истцом, который ответчиком оспорен не был.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований довод ответчика о том, что право на получение указанного повышения пенсии принадлежит ветеранам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, а не членам их семей, поскольку это возражение основано на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, суд учитывает, что на основании материалов пенсионного дела ФИО1, установлено, что ФИО1 при жизни получал пенсию с учетом требований вышеуказанного закона, с учетом наличия статуса «ветеран боевых действий», однако, при назначении пенсии по потери кормильца Попов Л.М. данное обстоятельство ответчиком учтено не было.

Следовательно, в пользу Поповой Л.М. подлежит взысканию недополученная сумма пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., согласно предоставленному военным прокурором Воронежского гарнизона расчету, который ответчиком оспорен не был, в результате чего был принят судом во внимание.

Поскольку судом установлено, что Попова Л.М. имеет прав на получение пенсии по потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с момента назначения ей пенсии, то подлежат удовлетворению и требования по возложению на ответчика обязанности по назначению и выплате пенсии с учетом требований Закона с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Поповой ФИО8 к военному комиссариату Воронежской области о признании права на получение пенсии по потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности по выплате пенсии по потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ. – удовлетворить.

Признать за Поповой ФИО10 право на получение пенсии по потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области недополученную сумму пенсии с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Обязать военный комиссариата Воронежской области выплачивать Поповой ФИО11 пенсию по потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Сапрыкина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.03.2016 года