Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4010/2021 ~ М-3234/2021 от 20.05.2021

Дело № 2-4010/2021

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года                                        г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.

при секретаре судебного заседания Урасовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардина ФИО7 к Администрации городского округа Щелково о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

Установил:

Бардин ФИО8 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к администрации городского округа Щелково о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым строением без права регистрации проживания с назначением нежилое, общей площадью 404,8 кв.м., кадастровый №. Указывает, что спорное строение является капитальным, отвечает санитарным и техническим нормам жилых помещений, оборудовано всем необходимым для постоянного проживания. Однако, указание в назначении данного строения как нежилого в ЕГРН, лишает истца возможности зарегистрироваться по указанному адресу. При обращении к ответчику с заявлением об изменении статуса садового дома и переводе в жилой дом, им получен отказ, поскольку отступы от границы земельного участка составляют менее 3м.

На основании изложенного, истец полагает свое право нарушенным, а решение об отказе в признании садового дома жилым домом незаконным, необоснованным.

На основании изложенного, Бардин ФИО9. просит суд признать жилое строение без права регистрации проживания с назначением - нежилое общей площадью 404,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № - жилым домом с назначением - жилое, пригодным для постоянного проживания.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.97-98).

В судебном заседании представитель истца Лобова ФИО10. (копия доверенности в деле), исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить с учетом экспертного заключения, с которым ознакомлена, согласна.

Представитель администрации городского округа Щелково Яценко ФИО11., действующая на основании доверенности (копия в деле), против иска возражала по доводам отзыва на исковое заявление, приобщенного в материалы дела. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений не представлено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Бардин ФИО12. является собственником земельного участка, площадью 613 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0040127:19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Щелковский муниципальный район, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Экология», земельный участок 19.

На указанном земельном участке возведено жилое строение без права регистрации проживания с назначением нежилое, общей площадью 404,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Администрации городского округа Щелково Бардину ФИО13. отказано в переводе садового дома в жилой дом, поскольку отступы от границы земельного участка составляют менее 3м.

Для проверки доводов сторон и установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в настоящем деле, определением от 21.06.2021г. по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Беляеву ФИО14.

Заключением эксперта, не доверять которому у суда не имеется оснований, установлено, что спорное строение соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, требованиями пожарной безопасности и градостроительным требованиям за исключением п.6.6 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Расстояние до соседнего участка менее 3 метров. При этом экспертом указано, что невыполнение указанного требования не влечет к нарушению прав соседних участков, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности с ориентацией крыши, обеспечивающие непопадание осадков на соседний участок.

Также экспертом отмечено, что имеется несоблюдение п.4.3. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Расстояние до строения на соседнем участке менее 6 метров. При этом экспертом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, строение на соседнем участке (до которого нарушено расстояние) не состоит на кадастровом учете и возведено с нарушением расстояния от смежной границы.

В результате проведенного обследования экспертом сделан вывод о том, что нарушение противопожарного расстояния вызвано не возведением обследуемого объекта (обследуемый объект введен в эксплуатацию и состоит на кадастровом учете с 2011 года), а строительством объекта (на момент проведения обследования строительство не завершено) на соседнем участке (кадастровый №) без учета фактического местоположения обследуемого объекта и расстояний от границы соседнего участка.

Таким образом, эксперт пришёл к выводу, о том, что спорный объект по состоянию на момент проведения обследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием (ст. 40 ЗК РФ).

В силу п. 11 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2018 № 1653 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 введена глава VI Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. В силу п. 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что истец является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, целевое назначение которого допускает возведение на нем индивидуального жилого дома, а также, что в материалы дела представлены согласия смежных землепользователей на строительство спорного объекта на земельном участке с сокращением требуемых размеров отступов от границ участков, принимая во внимание, что спорный объект является уже возведенным и зарегистрированным в установленном порядке, при этом право собственности на спорное строение зарегистрировано 08.02.2017г., т.е. до утверждения Правил землепользования и застройки, а также с учетом результатов строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Бардина ФИО15 – удовлетворить

Признать жилое строение без права регистрации проживания с назначением - нежилое общей площадью 404,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № - жилым домом с назначением - жилое, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                              Э.В. Адаманова