Мотивированное решение от 13.10.2022 по делу № 02-3729/2022 от 15.04.2022

УИД: 77RS0004-02-2022-005444-09

Дело № 2-3729/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                             07 октября 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при помощнике Максимук В.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2022 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Ошерову Кириллу Валерьевичу, Ошерову Станиславу Валерьевичу, Ошеровой Юлии Викторовне, Ошеровой Полине Станиславовне, Ошерову Роману Станиславовичу об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, встречному иску Ошерова Станислава Валерьевича, Ошеровой Юлии Викторовны к Государственной жилищной инспекции адрес к Ошерову Кириллу Валерьевичу, Ошеровой Полине Станиславовне, Ошерову Роману Станиславовичу о сохранении помещения в перепланированном состоянии

установил:

Истец обратился в суд к Ошерову К.В., Ошерову С.В., Ошеровой Ю.В., Ошеровой П.С., Ошерову Р.С., просит обязать привести жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в первоначальное положение в соответствии с технической документацией ГБУ «МосГорБТИ» от 02.12.2014.

В обоснование требований указывает, что в инспекцию поступило обращение о проведении работ по самовольной перепланировке квартиры  по адресу: адрес. В ходе проведения проверки установлено несогласованное переустройство помещения, в согласовании акта о завершённом переустройстве отказано, ответчикам направлялись предписания о приведении помещения в первоначальное состояние, до настоящего времени помещение не приведено в первоначальное состояние.

Ошеров С.В., Ошерова Ю.В. обратилась со встречными исковыми требованиями к Мосжилиспекции, Ошерову К.В.,  Ошеровой П.С., Ошерову Р.С., просят сохранить жилое помещение – квартиру 47, расположенную по адресу: адрес переустроенном и перепланированном состоянии.

В обосновании требований указывает, что в соответствии с договором социального найма  от 06.08.2015 квартира предоставлена нанимателям Ошерову К.В., Ошерову С.В., Ошеровой Ю.В., Ошеровой П.С., Ошерову Р.С.  в бессрочное владение и пользование, собственником квартиры является адрес. В 2020 году квартира находилась в плохом состоянии, требовала текущего ремонта, истцы принял решение внеси изменения в планировку без изменения конфигурации и габаритов квартиры, не требующих внесений в технический паспорт квартиры. В мае-августе 2020 года произведен соответствующий ремонт квартиры: выполнен монтаж ненесущих перегородок , в том числе с дверными проёмами, устройство гидроизоляции пола коридора, ванной, санузла, кухни-ниши, устройство шумоизоляции пола и стен, устройство кухни-ниши, расположенной в части мокрой зоны, предусмотренной проектом застройщика с установкой электрической плиты и кухонной мойки, устройство венткороба в кухне-нише, индивидуально выполненной конструкцией под потолком с обеспечением доступа для обслуживания инженерных коммуникаций. Истцы обратились в Мосжилинспекцию для получения разрешения на указанные изменения. Решениями от 04.09.2020 и 05.10.2020 Ошерову С.В. было отказано  в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке помещения, в связи с отсутствием согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя.  Изменения в квартире не являются реконструкцией, не затрагивают конструктивные характеристики ее надежности и обязанности получения разрешения на проведение работ не требуют. Истцами представлено заключение о безопасности и допустимости произведенных работ, при проведении работ соблюдена нормы пожарной безопасности, технические решения соответствуют требованиям норм и правил строительного проектирования, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и противовзрывным нормам, действующим на адрес, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Произведенный ремонт на нарушает прав других нанимателей и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, возражал против удовлетворения встречных требований.

Ответчик Ошеров К.В. и третье лицо, выступающая на стороне ответчика Ошерова Г.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, против удовлетворения встречных требований возражали.

Ответчик Ошеров С.В. и его представитель по доверенности – истец по встречному иску в судебном заседании поддержали доводы и требования встречного иска, против удовлетворения требований Мосжилинспекции возражали. 

Ответчики Ошерова Ю.В. (истец по встречному иску), Ошерова П.С., Ошеров Р.С., третье лицо Департамент городского имущества адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о времени месте судебного разбирательства, ходатайств  и возражений по иску не заявляли.

Суд, выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию исохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 адрес кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением, в том числе, нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами; правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 12 Положения, Мосжилинспекция осуществляет защиту интересов адрес в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

В соответствии со ст.ст. 2, 13, 14 ЖК РФ, п.4.2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, п.2 Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП «Об организации переустройства и(или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП установлена обязанность владельцев помещений в жилых домах соблюдать порядок оформления и проведения работ по переустройству и перепланировке.

В соответствии с данным положением (п. 4.3.1.1.) на Мосжилинспекцию возложена функция регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти адрес, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в адрес - муниципальных округов, городских округов, поселений, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию, представлять в установленном порядке от своего имени интересы адрес в судах, арбитражных судах,  органах государственной власти, иных организациях.        

Статьей 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственником квартиры 47 по адресу: адрес, является адрес в лице Департамента городского имущества адрес.

Квартира предоставлена по договору социального найма № 561054052 Ошерову К.В., и его несовершеннолетнему сыну, Ошерову В.К., 2019 г.р., Ошерову С.В., Ошеровой Ю.В., Ошеровой П.С., Ошерову Р.С., Ошеровой Е.И., которая умерла 02 октября 2021 года.

В судебном заседании установлено, что в  Государственную инспекцию адрес поступило обращение Ошерова К.В. 16.12.2019 о том, что судебный пристав обязал Ошерова С.В., Ошерову Ю.В., Ошерову П.С., Ошерова Р.С. не чинить препятствия в проживании Ошерова К.В., в квартире без его согласия выполнена перепланировка, жилая комната переведена в общую кухню, созданы невыносимые условия для проживания, в квартиру не пускают, поменяли замки, просил устранить их перепланировку, вернуть квартире изолированную комнату.

03 августа 2020 года Мосжилинспекцией вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении ответчика, о проведении проверки 04 августа 2020 года, ответчики были уведомлены. В ходе проведения проверки должностным лицом инспекции установлено несанкционированное переустройство по адресу: адрес, а именно, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 адрес Кодекса РФ выполнены: демонтаж подоконного блока между комнатой 1и лоджией 1а, выполнен объединение; демонтаж ненесущих перегородок между кухней и комнатой 3, заложен дверной проем между комнатой 3 и коридлором; демонтаж дверных проемов между коридорами 7, 8, и 9. В помещении кухни отсутствует раковина и электрическая плита, в ванной комнате отсутствует умывальник, на полу в ванной комнате основание из бетона.

По результатам проверки ответчикам Ошеровой Е.И., Ошерову К.В., Ошеровой Ю.В., Ошерова Р.С., Ошерову С.В. выданы предписания от 13.08.2020 о приведении жилого помещения по вышеуказанному адресу в соответствие с технической документацией ГБУ «МосгорБТИ» в срок до 13.10.2020, а также составлен протоколы об административном правонарушении, по признакам состава правонарушения, предусмотренного чст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Ошеровой Е.И., Ошерова К.В., затем производство в отношении них прекращено в отсутствие вывода о наличии в действиях состава административного правонарушения. В отношении Ошеровой Ю.В., Ошерова Р.С., Ошеровой П.С., Ошерова С.В. вынесены постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

12.10.2020 по ходатайству Ошеровой Е.И., Ошерова К.В. решением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес срок исполнения предписания № РГ-ЮЗ-00578-ПЖ/1 от 13.08.2020 - продлен до 11.12.2020.

11.12.2020 по ходатайству Ошеровой Е.И. решением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес срок исполнения предписания 13.08.2020-продлен до 10.02.2021.

Мосжилинспекцией 08.02.2021 в целях проведения проверки выполнения ранее выданного предписания РГ-ЮЗ-00578-ПЖ/1 от 13.08.2020 вынесено распоряжение № РГ-ЮЗ-00124-ПЖ. Ошеров К.В. и представитель по доверенности получили уведомление о проведении проверки, назначенной на 17.02.2021.

Ошеровой Ю.В., Ошерову Р.С., Ошерову С.В., Ошеровой П.С. 30.11.2020 выдано предписание о приведении помещения в первоначальное положение в срок до 05.02.2021.

 Согласно Акту проверки исполнения предписания ранее выявленные нарушенные не устранены.

Как следует из представленных документов, до настоящего времени ответчиком жилое помещение № 47 в многоквартирном доме по адресу: адрес, не приведено в соответствие с технической документацией ГБУ «МосгорБТИ».

Решениями от 04.09.2020 ЮЗ-0630-20/080, от 05.10.2020 № ЮЗ-688-20 , 11.11.2020 № ЮЗ-0863-20/144, Ошерову С.В. отказано в  оформлении акта о завершенном переустройстве с указанием допущенных технических нарушений.

Согласно представленному Ошеровой Ю.В., Ошеровым С.В.  техническому заключению ООО  «Хорспроект», выполненному 02 февраля 2021 года, перепланировкой выполнены: возведение ненесущих перегородок, в том числе с дверными проёмами, монтаж сантехнических приборов с подключением к существующим стоякам и гидроизоляцией полов,  технические решения, разработанные в технической документации соответствуют требованиям правилам строительного проектирования, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным н и противовзрывным нормам, действующим на адрес, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

30.11.2020 решением Мосжилинспекции № ЮЗ-1060-20/164 отказано Ошерову С.В.  в  оформлении акта о завершенном переустройстве с указанием допущенных технических нарушений так как отсутствуют согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя  квартиры (п. 2.10.1.1.16 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2021 № 508-ПП).

Решением Гагаринского районного суда адрес от 25 мая 2021 года отказано в удовлетворении иска Ошерова С.В., Ошеровой Ю.В., Ошерова Р.С., Ошеровой П.С. к Мосжилинспекции об отмене предписания от 30.11.2020 о приведении квартиры в первоначальное положение, поскольку согласие всех членов семьи нанимателя не представлено.

В соответствии с п.2.5.1.1.1.6 Административного регламента, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, для предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» заявителю необходимо, в т.ч., предоставить согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе, временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма, или всех собственников помещения, если помещение находится в собственности заявителя.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Мосжилинспекции подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела, на основании ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств, свидетельствующих о получении согласия собственника на изменение помещения, согласие всех членов семьи нанимателя  суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.  

Учитывая изложенное, оснований для сохранения помещения в переустроенном состоянии суд не находит, отклоняя встречные исковые требования.

При этом, ответчиками не представлено доказательств приведения помещения в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией.

Суд учитывает, что из анализа технического заключения ООО  «Хорспроект», усматривается (лист 21 и 22 заключения), до произведенных работ в квартире было три изолированных комнаты площадью 8,3 кв.м, 14,2 кв.м, 15, 9 кв.адрес произведенных работ  в квартире имеется спальня площадью 8,3 кв.м , спальня площадью 14,2 кв.м, спальня площадью 10,2 кв.м, жилая площадь квартиры уменьшилась с 38,4 кв.м до 32, 7 кв.м, появилась кухня-ниша площадью 6,5 кв.м, кабинет площадью 8,6 кв.м,  из кухни площадью 9,4 кв.м и части комнаты 3 на плане (6 после изменения конфигурации помещения).

Стороны не отрицали, что квартира в настоящий момент переустроена в соответствии с данным техническим заключением.

Суд учитывает, что изменение жилой площади квартиры, уменьшение площади комнат, перенос ненесущих перегородок нарушают права Ошерова К.В., который возражал против сохранения помещения в перепланированном состоянии, в связи с чем суд не может признать законным и обоснованным требование встречного иска о сохранении помещения в перепланированном помещении, несмотря на ссылку на отсутствие технических нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ 47, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.  

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022  ░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░