Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2022 (2-1137/2021;) ~ М-1198/2021 от 24.12.2021

        Дело № 2-168/2022

        УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                                                   пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приборович Л.Э. к Администрации Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым 3-е лицо Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности на нежилое помещение – магазин,

У С Т А Н О В И Л:

Приборович Л.Э. обратилась в суд с иском указав, что является собственником земельного участка площадью 90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования - Предпринимательство (Государственный акт о праве собственности на земельный участок серия ЯЕ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанному земельному участку на основании постановления Администрации Приветненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен адрес согласно действующей Федеральной информационной адресной системы.

Истцом на указанном земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ построено нежилое помещение - магазин общей площадью 42,6 кв.м.

В июле ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским БТИ был изготовлен Технический паспорт на указанное помещение.

Следующим этапом было изготовление в ДД.ММ.ГГГГ Рабочего проекта, который был изготовлен ООО «Проектстрой» и в последствии согласован без замечаний Администрацией Кировского района Республики Крым.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом неоднократно предпринимались меры по оформлению, регистрации и ввода в эксплуатацию указанного объекта, однако все меры оказались безрезультатными.

Спорный объект недвижимости создан на земельном участке с видом разрешенного использования - Предпринимательство, в установленном порядке, и не является самовольной постройкой.

Согласно Отчету от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей объекта» расположенного по адресу: <адрес>, установлено их соответствие надежности и возможности безопасной эксплуатации.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права Истица на владение, пользование и распоряжение спорным объектом недвижимости - магазином.

На данное недвижимое имущество не имеется никаких притязаний со стороны третьих лиц. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что строительство магазина произведено Истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не противоречит документации градостроительного зонирования территории района, произведено на участке, находящемся в правомерном владении и пользовании Истца как собственника земельного участка, который предназначен для разрешенного использования - Предпринимательство.

Истец просит признать за Приборович Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое помещение - магазин общей площадью 42,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Как следует из пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с положениями пунктов 1,2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9), а также государственным актом серии ЯЕ № (л.д.8).

Спорному земельному участку присвоен кадастровый №, площадь 90 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования предпринимательство. В государственном акте также указано, что земельный участок предоставлен для использования в предпринимательских целях.

Исходя из пункта «д» части 1 статьи 90 Земельного кодекса Украины, действовавшего на момент строительства объекта недвижимости, Собственники земельных участков имеют право сооружать жилые дома, производственные и иные строения и сооружения.

Реализуя полномочия собственника недвижимого имущества, в период времени в ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу, истцом осуществлено строительство нежилого здания «Магазин» площадью 42,6 кв.м.

Согласно представленному техническому паспорту (л.д.10-13) от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание магазин имеет общую площадь 42,6 кв.м., состоит из помещений: торговый зал № площадью 30,0 кв.м., подсобное № площадью 12,6 кв.м.

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Украины право собственности на новую вещь, изготовленную (созданную) лицом, приобретается им, если иное не установлено договором или законом. Лицо, которое изготовило (создало) вещь из своих материалов на основании договора, является собственником этой вещи. Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию. Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Истец не зарегистрировала право собственности до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью регистрации права собственности на построенное нежилое здание за истцом, ею принимались меры по направлению в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым как декларации о готовности в отношении выстроенного нежилого здания, так и декларации о начале строительных работ, вместе с тем ввести в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности не представилось возможным.

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» (л.д.61) следует, что право собственности на объект недвижимого имущества не зарегистрировано.

Нежилое здание Магазин по адресу: <адрес> № поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д.73), право собственности не зарегистрировано.

Из ответа Службы Государственного строительного надзора Республики Крым (л.д.45) следует, что здание эксплуатируется без зарегистрированной декларации о готовности объекта к эксплуатации. Таким образом, фактически строительство произведено без соответствующей разрешительной документации.

Определением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза в ООО «Крымэкспертиза».

В соответствии с заключением ООО «Крымэкспертиза» № (л.д.92-144) нежилое здание (магазин) с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям общественного назначения – магазинам, соответствует.

Нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, выстроено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, градостроительным и строительным, предъявляемым к нежилым зданиям общественного назначения – магазинам, соответствует.

Нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, также, объект экспертизы требованиям механической безопасности – соответствует и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, поэтому эксперт приходит к выводу, об отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц в результате возведения нежилого здания с кадастровым номером № и возможности его сохранения с технической точки зрения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение эксперта по назначенной судом экспертизе в совокупности с другими представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд находит заключение эксперта объективным и подлежащим принятию во внимание при разрешении настоящего дела, наряду с другими доказательствами.

Подготовивший заключение эксперт имеет соответствующее образование, квалификацию эксперта, стаж экспертной работы и был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований сомневаться в достоверности выводов не имеется, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта в порядке ст. 67 ГПК РФ в качестве средства обоснования выводов суда.

В соответствии с пунктом 1 стати 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 25 предусматривает, что, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Исходя из пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при его возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, постройка возведена на принадлежащем истцу земельном участке, который имеет вид разрешенного использования – предпринимательство.

Судом также принято во внимание и то обстоятельство, что истцом предпринимались меры к получению декларации о готовности объекта к эксплуатации, направлению декларации о начале строительства, что свидетельствует о добросовестных действиях со стороны истца, направленных на соблюдение установленной процедуры строительства и введения в эксплуатацию здания.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на нежилое здание - магазин с кадастровым номером №, площадью 42,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Приборович Л.Э. удовлетворить.

Признать за Приборович Л.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 42,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2022 года.

Судья: