Решение по делу № 2-1720/2014 ~ М-1688/2014 от 22.09.2014

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме дата года

Дело № 2-1720/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Лагуновой Е. С.

с участием представителя истца Курочкиной Т. С.- Чикурова К. С., действующего на основании доверенности от дата.,

представителя ответчика администрации <адрес> городского округа Забелиной А. А., действующей на основании доверенности № от дата.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Курочкиной Т. С. к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Курочкина Т. С. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, внесении изменений в постановление от дата. № №. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (комната площадью 13,8 кв.м) с дата., фактически проживает в спорном жилом помещении вместе с дочерью Курочкиной Е. А., сыном Курочкиным В.А., также по указанному адресу зарегистрирована мать истца Порват Е.Д. В дата. истец обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> городского округа с требованием о заключении с ней договора социального найма, но поскольку правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не имелось, в заключении договора социального найма было отказано. В настоящее время Курочкина Т.С. обозначена в качестве нанимателя по данным поквартирного учета, в квитанциях-извещениях об оплате жилищных и коммунальных услуг, заключено соглашение с ООО «ЖКХ-Холдинг» о реструктуризации задолженности за жилищные и коммунальные услуги № от дата., которое истец исполнила. Также истец указывает, что за весь срок проживания в изолированной комнате площадью 13,8 кв.м в жилом помещении по адресу: <адрес> истцу не заявлялось требований со стороны администрации <адрес> городского округа о выселении из занимаемого истцом помещения. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> связи с физическим износом подлежит сносу в соответствии с распоряжением администрации <адрес> городского округа от дата. № №. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма на жилое помещение № в жилом многоквартирном <адрес> существенным образом ущемляет права и законные интересы истца в получении жилой площади во вновь построенных многоквартирных домах. Как указывает истец Курочкина Т. С. иной жилой площади у истца не имеется. Истец просит признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением в виде комнаты площадью 13,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, возложить на ответчика обязанность по заключению с истцом и членами ее семьи договора социального найма. Внести изменение в постановление администрации <адрес> городского округа от дата. № «О реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013г.» в части включения истца и членов ее семьи в список граждан указанных в п.3 настоящего постановления.

В ходе рассмотрения дела истцом Курочкиной Т. С. заявленные исковые требования уточнены. Истец Курочкина Т. С. просит признать за Курочкиной Т. С. право пользования жилым помещением в виде комнаты площадью 13,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, а также возложить на администрацию <адрес> городского округа обязанность заключить с Курочкиной Т.С. договор социального найма.

Истец Курочкина Т. С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила, направила для представления своих интересов в суде представителя Чикурова К. С., действующего на основании доверенности от дата.

Представитель истца Курочкиной Т. С. – Чикуров Т. С. в судебном заседании заявленные исковые требования Курочкиной Т. С. с учетом уточнений поддержал, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> городского округа <адрес> Забелина А. А., действующая на основании доверенности № от дата. в судебном заседании заявленные исковые требований не признала, суду пояснила, что вселение истца Курочкиной Т.С. в спорное жилое помещение произведено без правоустанавливающих документов, незаконно, в связи с чем полагает, что право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не возникло. Семья Курочкиных, состоящей в том числе из истца стояла в администрации <адрес> городского округа на очереди, был предоставлен сертификат на приобретение жилья, с помощью которого и была приобретена квартира по <адрес>, где истец наделена правом собственности. Также пояснила суду, что администрацией <адрес> городского округа не предъявлялись к истцу требования о выселении из спорного жилого помещения, поскольку о фактах, которые были установлены в ходе рассмотрения данного гражданского дела администрации <адрес> городского округа не было известно. Курочкина Т. С. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению имуществом <адрес> городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Истец предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что представитель истца, представитель ответчика согласны на рассмотрение дела при данной явке, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с нормами ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, жилое помещение- <адрес> в <адрес> <адрес> состоит из: жилая комната общей площадью 13,2 кв.м, жилая комната общей площадью 23,1 кв.м, коридор площадь. 5,2 кв.м, кухня площадью 9,3 кв.м, что подтверждается выпиской из технического паспорта жилого строения.

Согласно выписке из реестра муниципального казенного имущества от дата жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с дата числится в реестре муниципального казенного имущества <адрес> городского округа <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> от дата № №.

По информации, предоставленной филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» «<адрес> БТИ и РН» от дата № сведения о принадлежности объекта – <адрес> отсутствуют. Сведения о регистрации права собственности или иного вещного права за Курочкиной Т.С.не зарегистрированы.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата. Курочкиной Т. С. принадлежит на право общей долевой собственности 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 66,4 кв.м.

Из копии поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> комната площадью 13,2 кв.м зарегистрированы: Курочкина Т. С. с дата., Курочкина Е. А. с дата., Курочкин В. А. с дата., Порват Е. Д. с дата.(л.д. *** ).

Согласно поквартирной карточки, истребованной из ООО «ЖКХ-Холдинг» по запросу суда в жилом помещении по адресу: <адрес> комната площадью 13,2 кв.м ранее в качестве нанимателя значился зарегистрированным Борис А. В., снят с регистрационного учета дата. (л.д. *** ).

Вселение истца Курочкиной Т. С. в спорную комнату, как установил суд, произошло после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после дата.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что жилое помещение в виде комнаты площадью 13,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке истцу Курочкиной Т. С. на условиях договора социального найма не предоставлялось, стороной истца не представлено доказательств о принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении помещения.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.1, 4, 6 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением <адрес> городского суда <адрес>. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Из пояснений истца Курочкиной Т. С., данных в судебном заседании дата следует, что истец Курочкина Т.С. была вселена в спорную комнату супругом Курочкиным А. В., который проживал в указанном спорном жилом помещении, истец была зарегистрирована по указанному адресу и проживала там постоянно. Истцу Курочкиной Т.С. известно, что мать Курочкина А. В. приобрела за деньги спорную жилую комнату площадью 13,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>ёзовский, <адрес> Борис А. В., который своих прав на спорное жилое помещение не предъявлял. Мать Курочкина А. В., Курочкин А.В. членами семьи Борис А.В. не являлись. Истец Курочкина Т. С. членом семьи Борис А.В. также не являлась. В дата. истец выехала из спорного жилого помещения с детьми к сестре. Также истец пояснила, что брак с Курочкиным А.В. до настоящего времени не расторгнут, Курочкин А.В. в спорном жилом помещении не проживает с дата.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства от дата следует, что Курочкина Т. С. ранее обращалась с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение – <адрес>, однако поскольку правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение у истца отсутствовали, Управлением ЖКХ <адрес> городского округа отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение - <адрес> (л.д. *** ).

Также судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, в частности заключением от 25.06.2008г., жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания. Многоквартирный <адрес>ёзовский признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом жилищных прав

признается жилое помещение- изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). После признания в установленном законом порядке межведомственной комиссией спорного дома не пригодным для проживания помещения в доме не могут быть предоставлены по договору социального найма для проживания граждан.

Из материалов дела следует, что истец является плательщиком за жилищные и коммунальные услуги за <адрес> по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителя ответчика следует, что Курочкина Т. С. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> городского округа не состоит.

Также из материалов дела следует, что Курочкиной Т.С. на момент предоставления комнаты площадью 13,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> порядке очередности жилое помещение не распределялось, ордер не выдавался, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось, не предоставлялась Курочкиной Т.С. комната площадью 13,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> в качестве служебного из ведомственного жилищного фонда (совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия не принималось).

Тот факт, что Курочкина Т.С.вселилась в спорную комнату 13,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> без соблюдения порядка предоставления жилых помещений, без каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование.

Таким образом, поскольку решение о предоставлении Курочкиной Т.С. спорной комнаты площадью 13,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> по договору социального найма не принималось, истец членом семьи нанимателя не являлась, то суд приходит к выводу о том, что право пользования спорной комнатой площадью 13,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> по договору социального найма у истца не возникло.

Доводы истца в подтверждение приобретения права пользования спорным жилым помещением в виде комнаты площадью 13,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> длительном проживании в спорной квартире, об оплате коммунальных платежей, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Оплата коммунальных платежей свидетельствует об оплате за фактическое проживание и не влечет за собой возникновение права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Длительность проживания в спорном жилом помещении также не свидетельствует о наличии отношений социального найма и приобретении права пользования спорной комнатой в установленном законом порядке на условиях социального найма.

Предоставление жилого помещения во временное пользование без соблюдения порядка предоставления жилого помещения и проживание в квартире в течение нескольких лет не могут в силу вышеприведенных положений закона рассматриваться как предоставление жилья по договору социального найма жилого помещения и не порождают автоматически право пользования занимаемым жилым помещением на указанных условиях.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Курочкиной Т. С. к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> городской суд <адрес>.

***

***

***