Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2022 ~ М-194/2022 от 27.01.2022

Дело № 2-352/2022 ***	Мотивированное решение ***
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 марта 2022 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре Чугай Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова А.В., Астахова А.В., Белякова А.В., Злобина В.И., Лотонина А.А., Мартын Е.Е., Панченко В.В., Пенькова И.А., Шешукова С.А. к войсковой части 77360-Б и войсковой части 77360 о признании бездействий незаконным и возложении обязанности выдать документы,

установил:

Абрамов А.В., Астахов А.В., Беляков А.В., Злобин В.И., Лотонин А.А., Мартын Е.Е., Панченко В.В., Пеньков И.А., Шешуков С.А. обратились в суд с иском к войсковой части 77360-Б о признании бездействий незаконным и возложении обязанности выдать документы, указав, что командованием войсковой части 77360-Б нарушаются трудовые права работников пожарной команды и не представляются документы, связанные с работой, в том числе необходимые для защиты трудовых прав. Приказом ВрИО командира войсковой части 77360-Б капитаном 3 ранга ФИО1 от *** № по результатам проведения зачетов у работников пожарной команды на допуск к тушению пожаров, истцы были выведены на простой с *** сроком на один месяц. Кроме того, этим приказом к пожарному пожарной команды Пенькову И.А. было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Не согласившись с данным приказом и в целях реализации своего права на защиту, в том числе в судебном порядке, работники обратились за юридической помощью. Действуя в пределах предоставленных полномочий, удостоверенных доверенностями работников, *** представитель истцов обратился к командиру войсковой части 77360-Б с заявлением о направлении документов, связанных с работой истцов, в срок, установленный ст. 62 Трудового Кодекса Российской Федерации, в отношении каждого из них, а именно, копии трудовых договоров; копии дополнительных соглашений к трудовому договору (при наличии); копии трудовых книжек, включая раздел поощрений и награждений; копии личных карточек Т-2 (все страницы); копии приказов о приеме на работу; копии приказов об установлении и выплате стимулирующих надбавок (при наличии) в *** году; копию документа, свидетельствующего о проведении специальной оценки условий труда по занимаемым ими должностям с подписью работников в ознакомлении (при наличии); копию должностных обязанностей по занимаемым должностям с подписями работников в ознакомлении; служебную характеристику на каждого работника; копию приказа о назначении квалификационной комиссии для приема зачетов у гражданского персонала пожарных команд войсковой частей 77360-Б и 77360-Щ на допуск к тушению пожаров, изданному в *** г.; копию приказа на допуск к тушению пожаров, а также о допуске к тушению пожаров, самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и закрепление пожарной и аварийно-спасательной техники, изданному в ***.; копию протокола квалификационной комиссии на каждого работника по итогам принятия зачетов в ***; копии приказов (приказа) по строевой части об установлении размеров выплат работникам, выведенным на простой с ***.; копии приказов о допуске работников к самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и допуске к тушению пожаров при приеме на работу; копии документов, явившихся основанием для отстранения работников к самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и допуске к тушению пожаров в *** году и принятию решения о приеме зачетов в *** г.; копию документа, подтверждающего полномочия капитана 3 ранга ФИО1 по исполнению обязанностей работодателя (представителя работодателя); копии документов, являющиеся основанием для ежегодного и (или) ежеквартального допуска работников к самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и допуске к тушению пожаров; копии документов, подтверждающие прохождение обучения работниками по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работниками при приеме на работу; копии документов, подтверждающие проверку начальником пожарной команды теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников пожарной команды в течение *** учебного года; копии документов должностных лиц квалификационной комиссии, подтверждающие их допуск к руководству тушением пожаров; копии документов членов квалификационной комиссии, подтверждающие прохождение ими обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; копию материалов разбирательства, явившихся основанием для привлечения пожарного пожарной команды войсковой части 77360-Б Пенькова И.А. в соответствии с приказом командира войсковой части 77360-Б от *** №. До настоящего времени командованием войсковой части 77360-Б копии документов мне не направлены. Заявление *** было получено войсковой частью 77360-Б. Ответ на заявление доложен быть дан не позднее ***, а с учетом праздничных и выходных дней, не позднее ***. Следовательно, командованием войсковой части 77360-Б в нарушение требований статьи 62 Трудового Кодекса Российской Федерации, статьи 12 ФЗ-59 документы, связанные с работой гражданского персонала, в том числе, необходимые для защиты трудовых прав работников, не представлены. На основании вышеизложенного, просит признать незаконными, нарушающими трудовое законодательство бездействие командования войсковой части 77360-Б, выразившиеся в не предоставлении вышеуказанных документов, связанных с работой гражданского персонала, в том числе, необходимые для защиты трудовых прав работников и возложить на командира войсковой части 77360-Б обязанность выдать копии документов, заверенные надлежащим образом, в отношении каждого из истцов.

Определением суда от *** к участию в деле привлечен соответчик - войсковая часть 77360.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Представитель истцов Рукин С.Н., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, до судебного заседания представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика войсковой части 77360-Б в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив суду письменный отзыв из которого следует, что в соответствии с требованиями Приказа Министерства обороны РФ от *** № «О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации» утвержден комплекс мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей Вооруженных Сил Российской Федерации при обработке персональных данных, в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Приложением № к вышеуказанному приказу являются Правила обработки персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации, пунктом 27 которого установлено, что должностные лила, получившие доступ к персональным данным, для обеспечения законной передачи персональных данных в случаях, соответствующих целям обработки, осуществляют передачу персональных данных в пределах Вооруженных Сил РФ; не предоставляют персональные данные третьим лицам без согласия субъекта персональных данных. На основании вышеуказанного приказа Министра обороны РФ от *** №, а так же главы 14 ТК РФ, Федерального закона от *** №152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от *** № командиром войсковой части 77360 был издан приказ № от *** «Об организации деятельности по вопросам обработки персональных данных военнослужащих и гражданского персонала и создания соответствующих комиссий в войсковой части 77360-Б», впоследствии на основании всех вышеуказанных документов командиром войсковой части 77360-Б был издан приказ №орг от *** «Об организации деятельности по вопросам персональных данных военнослужащих и гражданского персонала и создании соответствующих комиссий в войсковой части 77360-Б». Пунктом 8 данного приказа установлено, что должностные лица, ответственные за сбор, обработку и хранение персональных данных военнослужащих и гражданского персонала войсковой части 77360-Б организовывают работу в строгом соответствии с приказом Министра обороны РФ от *** №. Положения вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также локальных актов в/ч 77360-Б доводятся до работников в момент подписания трудового договора между работником и работодателем, а также на рабочих совещаниях, которые проходят в войсковой части 77360-Б каждый понедельник и четверг. В заявлении от *** Рукин С.Н. запрашивает ряд документов, которые содержат персональные данные истцов; документ, подтверждающий полномочия заместителя командира - начальника отдела ФИО1, который фактически содержит не только его полномочия, но и его персональные данные; а также документы, которые не связаны с работой истцов. С вышеуказанным заявлением ни один из истцов в войсковую часть 77360-Б не обращался. В представленных Рукиным С.И. нотариальных доверенностях истцы не наделяют Рукина С.Н. полномочиями права истребовать у работодателя документы, содержащие их персональные данные. Следовательно, основания для выдачи документов, указанных в заявлении от *** Рукину С.Н. отсутствовали.

Представитель соответчика войсковой части 77360 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдатьтрудовоезаконодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормытрудовогоправа, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений итрудовыхдоговоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовымидоговорами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дняподачиэтого заявления выдать работникутрудовуюкнижку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копиидокументов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки изтрудовойкнижки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копиидокументов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом ипредоставлятьсяработнику безвозмездно.

Переченьдокументов(копийдокументов), указанных в ч.1 ст.62 Трудового кодекса РФ, не является исчерпывающим. Помимо названных работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другиедокументы, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Общий порядок выдачи и заверения копий документов,предоставляемыхработодателем работнику, регламентируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4.08.1983 N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копийдокументов,касающихсяправ граждан", согласно которому, работодатели выдают по заявлениям граждан копиидокументов, исходящих от этих работодателей, если такие копии необходимы для решения вопросов,касающихсяправ и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копиидокументоввыдаются на бланках работодателя.

Верность копиидокументаудостоверяется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинныйдокументнаходится у работодателя.

Статьей352 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на защиту своихтрудовыхправ и свобод всеми способами, не запрещенными законом, в том числе, посредством судебной защиты.

Как следует из представленных суду выписок из приказов и указанных соистцами обстоятельств, Абрамов А.В., Беляков А.В. и Шешуков С.А. работают ***; Астахов А.В., Злобин В.И., Лотонин А.А., Мартын Е.Е., Панченко В.В. и Пеньков И.А. – ***. С Панченко В.В. трудовой договор расторгнут с *** на основании приказа № от ***.

Приказом ВрИО командира войсковой части 77360-Б капитаном 3 ранга ФИО1 от *** № по результатам проведения зачетов у работников пожарной команды на допуск к тушению пожаров, истцы были выведены на простой с *** сроком на один месяц.

Кроме того, этим приказом к пожарному пожарной команды Пенькову И.А. было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В связи с вышеизложенным, *** представитель истцов по доверенности Рукин С.Н. обратился к командиру войсковой части 77360-Б с заявлениями о предоставлении ему документов, связанных с работой, а именно: копии трудовых договоров; копии дополнительных соглашений к трудовому договору (при наличии); копии трудовых книжек, включая раздел поощрений и награждений; копии личных карточек Т-2 (все страницы); копии приказов о приеме на работу; копии приказов об установлении и выплате стимулирующих надбавок (при наличии) в *** году; копию документа, свидетельствующего о проведении специальной оценки условий труда по занимаемым ими должностям с подписью работников в ознакомлении (при наличии); копию должностных обязанностей по занимаемым должностям с подписями работников в ознакомлении; служебную характеристику на каждого работника; копию приказа о назначении квалификационной комиссии для приема зачетов у гражданского персонала пожарных команд войсковой частей 77360-Б и 77360-Щ на допуск к тушению пожаров, изданному в *** г.; копию приказа на допуск к тушению пожаров, а также о допуске к тушению пожаров, самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и закрепление пожарной и аварийно-спасательной техники, изданному в *** г.; копию протокола квалификационной комиссии на каждого работника по итогам принятия зачетов в *** года; копии приказов (приказа) по строевой части об установлении размеров выплат работникам, выведенным на простой с ***; копии приказов о допуске работников к самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и допуске к тушению пожаров при приеме на работу; копии документов, явившихся основанием для отстранения работников к самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и допуске к тушению пожаров в *** году и принятию решения о приеме зачетов в *** г.; копию документа, подтверждающего полномочия капитана 3 ранга ФИО1 по исполнению обязанностей работодателя (представителя работодателя); копии документов, являющиеся основанием для ежегодного и (или) ежеквартального допуска работников к самостоятельному исполнению обязанностей по занимаемой должности и допуске к тушению пожаров; копии документов, подтверждающие прохождение обучения работниками по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работниками при приеме на работу; копии документов, подтверждающие проверку начальником пожарной команды теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников пожарной команды в течение *** учебного года; копии документов должностных лиц квалификационной комиссии, подтверждающие их допуск к руководству тушением пожаров; копии документов членов квалификационной комиссии, подтверждающие прохождение ими обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; копию материалов разбирательства, явившихся основанием для привлечения пожарного пожарной команды войсковой части 77360-Б Пенькова И.А. в соответствии с приказом командира войсковой части 77360-Б от *** №, приложив копии доверенностей от каждого из истцов.

Данное заявление было получено войсковой частью 77360-Б ***, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 11).

Из содержания копий доверенностей следует, что истцы уполномочивают представлять их интересы во всех предприятиях, организациях по всем вопросам их касающихся, а также предоставляют ряд иных полномочий своему представителю Рукину С.Н. Однако из содержания доверенностей истцов, выданных на имя Рукина С.Н., не усматривается дача их согласия на передачу их персональных данных как работников их представителю.

Согласно абзацу 2 статьи 86 ТК РФ обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Абзацем 2 статьи 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель не имеет права сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Абзац 6 статьи 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника руководитель обязан разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

В соответствии с приказом командира войсковой части 77360 № от *** утверждено Положение об обработке персональных данных в войсковой части 7730 Министерства обороны РФ, согласно положениями которого указано, что передача персональных данных не допускается без письменного согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев установленных федеральными законами. В случае если лицо, обратившееся с запросом, не обладает соответствующими полномочиями на получение персональных данных, либо отсутствует письменное согласие субъекта персональных данных на передачу его персональных данных, войсковая часть вправе отказать в предоставлении персональных данных.

Приказом командира войсковой части 77360 № от *** определен перечень ответственных за организацию обработки персональных данных в войсковой части 77360, назначены должностные лица, осуществляющие обработку персональных данных.

Приказом командира войсковой части 77360-Б № от *** также определен перечень ответственных за организацию обработки персональных данных в войсковой части 77360-Б, назначены должностные лица, осуществляющие обработку персональных данных.

Обязанность по осуществлению обработки и обеспечению защиты персональных данных работника в соответствии с законодательством РФ, также вменена работодателю согласно условиям трудового договора, заключенного между работниками и войсковой частью 77360.

Из пояснений представителя ответчика следует, что все положения вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также локальных актов войсковых частей доводятся до работников в момент подписания трудового договора между работником и работодателем, а также на рабочих совещаниях, которые проходят в войсковой части 77360-Б каждый понедельник и четверг.

Согласно ответа войсковой части 77360-Б от ***, представитель истцов Рукин С.Н. был проинформирован о том, что надлежаще оформленные копии испрашиваемых документов будут представлены после предоставления согласия работников на передачу их персональных данных. Согласия работников на передачу их персональных данных работодателю представлено не было. Следовательно, при указанных обстоятельствах у ответчиков отсутствовала обязанность по выдаче истребуемых документов представителю истцов.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Абрамова А.В., Астахова А.В., Белякова А.В., Злобина В.И., Лотонина А.А., Мартын Е.Е., Панченко В.В., Пенькова И.А., Шешукова С.А. к войсковой части 77360-Б и войсковой части 77360 о признании бездействий незаконным и возложении обязанности выдать документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

***

***

Судья Н.П. Архипчук