Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2015 ~ М-1121/2015 от 16.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                              13 ноября 2015 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,

при секретаре Кудриной С.С.,

с участием истца Чернышова В.А.,

представителя ответчика Толкачевой Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышова ФИО10 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чернышов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика – шофера в Льговском РТП и Льговском КГПТП, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указал, что в указанные периоды он работал помощником машиниста тепловоза всего <данные изъяты>, в должности газоэлектросварщика – шофера в Льговском РТП и Льговском КГПТП, продолжительность стажа составила <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано. Считает, что вышеуказанные периоды незаконно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию. В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам. Помощники машинистов тепловозов предусмотрены в разделе XXX «Транспорт Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденного Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. №. Данная профессия также предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №. Действовавший ранее закон ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», а также Закон РСФСР от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях ранее общего пенсионного возраста за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», Утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что работа в должности «электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности включается в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п.3 информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ № и пенсионного фонда РФ № «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как электрогазосварщики.

    Истец Чернышов В.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Толкачева Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что оценка пенсионных прав Чернышова В.А. произведена по двум вариантам, указанные истцом периоды работы в должности газоэлектросварщика – шофера продолжительностью <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж в бесспорном порядке, поскольку наименование профессии «газоэлектросварщик – шофер» в Списках № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не предусмотрено. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени. Документов, подтверждающих постоянную занятость истца полный рабочий день не имеется. Кроме того в наблюдательных делах по организации Льговская РТП, ОАО Льговская МТС документов о наличии рабочих мест с особыми условиями труда и документов, подтверждающих особые условия труда персонала не имеется. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза продолжительностью <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж в бесспорном порядке, поскольку в подразделе «Железнодорожный транспорт» раздела «Транспорт» Списка № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не предусмотрено. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Кроме того, п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Исходя из представленных документов истцу в бесспорном порядке был насчитан стаж 9 лет 1 месяц 3 дня, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Пунктами 3-4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с п. «г» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда на весь период трудовой деятельности.

Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 в разделе ХХVIII Транспорт подразделе Железнодорожный транспорт поименованы: аппаратчики приготовления химических растворов, бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно - пропарочных станциях (поездах, пунктах), котельщики, занятые на теплой промывке котлов паровозов, кочегары паровозов в депо, приемосдатчики груза и багажа, занятые в пунктах налива и слива сернистой нефти и едких веществ, промывальщики котлов паровозов.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернышов В.А. работал на предприятии железнодорожного транспорта – Локомотивном депо Льгова помощником машиниста тепловоза.

Согласно записям в трудовой книжке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернышов В.А. работал в Льговском РТП и Льговском ГКПТП в должности «газоэлектросварщика – шофера».

По данным пенсионного дела истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату он достиг возраста 55 лет.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 и п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ истцу необходимо иметь 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, однако требуемый стаж у него составляет 3 года 4 месяца 10 дней. Возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости помощникам машиниста тепловоза также предусмотрена с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Требуемый стаж у истца составляет 9 лет 1 месяц 3 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, следует отметить, что Список № 2 от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXVIII Транспорт подраздел 1.Железнодорожный транспорт профессии помощник машиниста тепловоза не содержит.

В соответствии с п. «г» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда на весь период трудовой деятельности.

Поскольку периодами работы истца по профессии «газоэлектросварщик – шофер» являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то к ним применяется Список №2 от 22.08.1956г. №1173, в котором профессия «газоэлектросварщик – шофер» не значится.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Истцом Чернышовым В.А. доказательств в подтверждение выполнения работ по профессии газоэлектросварщик, в период работы газоэлектросварщиком – шофером, в течении полного рабочего дня не представлено. Из зарплатных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ года указанные обстоятельства не усматриваются.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чернышова ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалёва