Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2023/2014 ~ М-1912/2014 от 21.04.2014

                                     Дело № 2-2023/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2014 года                     город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        О.В. Миллер

при секретаре                Р.Р. Куликовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в Заволжском районе города Ульяновска о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности и назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Егорова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и назначении ей досрочно трудовой пенсии.

Свои требования истец мотивировала тем, что года она 20.01.2014 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе от 07.04.2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что нельзя засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: с 29.07.1981 по 01.07.1984 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 02.07.1984 по 30.09.1985, с 10.02.1986 по 22.04.1988 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 01.10.1985 по 09.02.1986 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 01.09.1990 по 01.05.1999, с 07.04.1997 по 19.05.1997, с 03.04.2000 по 18.04.2000, с 18.09.2000 по 18.10.2000 - поскольку она находился на курсах повышения квалификации.

    Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а также обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда по Заволжскому району г. Ульяновска назначить пенсию с 20.01.2014 года.

В судебном заседании истец Егорова Т.Н. поддержала свои исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней заработная плата сохранялась, и производились страховые взносы в пенсионный фонд. Периоды работы с 29.07.1981 по 01.07.1984 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 02.07.1984 по 30.09.1985, с 10.02.1986 по 22.04.1988 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 01.10.1985 по 09.02.1986 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежат включению, поскольку в указанные периоды действовали списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, где указанные должности были предусмотрены. Просит суд включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 20 января 2014 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Тарасова Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала следующее.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Согласно решению комиссии Управления специальный стаж Егоровой Т.Н. составляет 23 года 04 месяца 25 дней, поэтому в назначении пенсии истцу отказано законно.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету, поскольку засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец не занимался лечебной деятельностью полный рабочий день, спорные периоды не могут быть засчитаны в льготный стаж.

Периоды работы с 29.07.1981 по 01.07.1984 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 02.07.1984 по 30.09.1985, с 10.02.1986 по 22.04.1988 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 01.10.1985 по 09.02.1986 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> не подлежат зачету в спецстаж, поскольку в наименовании должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 данные должности и учреждения не предусмотрены.

Выслушав истицу, исследовав и оценив материалы дела, суд полагает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20.01.2014 года Егорова Т.Н., 25.09.1961 года рождения обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту ГУ – УПФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной или иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Решением комиссии ГУ – УПФР № 159908 от 04.04.2014 года истцу было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Егоровой Т.Н. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 23 года 04 месяца 25 дней.

Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:

с 29.07.1981 по 01.07.1984 в <данные изъяты>;

с 02.07.1984 по 30.09.1985, с 10.02.1986 по 22.04.1988 в должности <данные изъяты>;

с 01.10.1985 по 09.02.1986 в должности <данные изъяты>,

с 01.09.1990 по 01.05.1999, с 07.04.1997 по 19.05.1997, с 03.04.2000 по 18.04.2000, с 18.09.2000 по 18.10.2000 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты>.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившего в действие с 01 января 2002 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях».

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР о г 12.04.1984 N 313) (Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения")) в п. 6 указано, что врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее: 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

В Постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") в графе аптечные учреждения указаны аптеки, заведующие и фармацевты.

(Разъяснение Госкомтруда СССР от 17.05.1960 N 19 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства")" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 N 662))

С учетом того, что истица в периоды 29.07.1981 по 01.07.1984 работала в <данные изъяты>; с 02.07.1984 по 30.09.1985, с 10.02.1986 по 22.04.1988 - в <данные изъяты>; с 01.10.1985 по 09.02.1986 - в должности <данные изъяты>, суд считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Указанное судом Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г., которым аптеки были включены в перечень учреждений, работа в которых в должностях заведующая - фармацевт, давала право на льготное назначение пенсии, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 953 от 22 сентября 1993 г. признано не действующим с 01.10.1993 г.

При таких обстоятельствах включение в стаж периодов работы до 01 октября 1993 г. подлежит зачету в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что истица в период с 01.03.1990 по настоящее время работая <данные изъяты> согласно Приказам данного лечебного учреждения находилась на курсах повышения квалификации с 01.09.1990 по 01.05.1999, с 07.04.1997 по 19.05.1997, с 03.04.2000 по 18.04.2000, с 18.09.2000 по 18.10.2000.

Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Егоровой Т.Н. сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждено Выпиской из лицевого счета застрахованного лица (Пенсионное дело Егоровой Т.Н.). Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.

Пенсия в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа может быть назначена Егоровой Т.Н.. при наличии не менее 30 лет специального стажа (ст.27 ч.1 п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». С учетом спорных периодов, которые подлежат по мнению суда, зачету в специальный стаж, специальный стаж Егоровой Т.Н. на 20.01.20143 составляет более 30 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 20.01.2014 года.

В связи с тем, что на 20.01.2014 года истец имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет, её требования о назначении пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Егоровой Т.Н. удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Егоровой Т.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы с 29.07.1981 по 01.07.1984 в должности <данные изъяты>; с 02.07.1984 по 30.09.1985, с 10.02.1986 по 22.04.1988 в должности заместителя <данные изъяты>; с 01.10.1985 по 09.02.1986 в должности <данные изъяты>, с 01.09.1990 по 01.05.1999, с 07.04.1997 по 19.05.1997, с 03.04.2000 по 18.04.2000, с 18.09.2000 по 18.10.2000 - нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> и назначить трудовую пенсию с 20.01.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер