Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-882/2021 от 04.06.2021

Дело №5-882/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Космачева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Павловой Татьяны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, работающей в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в суд представлен административный материал в отношении Павловой Т.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении возбуждено на том основании, что в нарушение ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Павлова Т.А. по прибытию в Российскую Федерацию из туристической поездки в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года (самолет авиарейсом <данные изъяты>) разместила результаты лабораторных исследований на наличие COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг не разместил с нарушением установленного срока (3 календарных дня с момента прибытия на территорию Российской Федерации).

Павлова Т.А. при рассмотрении дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

На основании ст.10, п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 1, 3 ст.33 названного Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как определено в «МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

Согласно пунктам 2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают, в частности, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическую диагностику. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в числе прочего выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в ходе изучения Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области информации о прибывающих в Российскую Федерацию воздушным транспортом из зарубежных стран гражданах установлено, что в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Павлова Т.А.., прибывшая ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом <данные изъяты> на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года сдала тест на COVID-2019 методом ПЦР, но разместила информацию о результате лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:/www.gosuslugi.ru/400705/1) ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с нарушением установленного трехдневного срока.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ года уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в отношении Павловой Т.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в котором последняя в качестве причины несоблюдения данного срока указала на испытываемые ею затруднения в пользовании ею ЕПГУ.

Как установлено по делу и следует из письменных объяснений Павловой Т.А., данных сотруднику Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, возвратившись в Российскую Федерацию из <данные изъяты> вечером ДД.ММ.ГГГГ года она сдала тест на COVID-2019 методом ПЦР только ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в течение установленного п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» срока, отрицательные результаты лабораторного исследования были готовы и выданы ей названным учреждением ДД.ММ.ГГГГ, что позволяло ей разместить последние также в пределах названного срока.

Вина Павловой Т.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, справкой о результатах теста скриншотом с сайта ЕПГУ о размещении данных результатов ДД.ММ.ГГГГ года.

Приведённые Павловой Т.А. доводы на испытываемые ею затруднения в осуществлении операций в портале ЕПГУ основанием для освобождения от административной ответственности не являются, о наличии объективных препятствий к исполнению обязанности в установленный срок не свидетельствуют.

В силу п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера упомянутого правонарушения, которое совершено Павловой Т.А. впервые, исходя из отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить Павловой Т.А. минимальное административное наказание, предусмотренное положениями ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░-░ ░░░░░░░░, ░.46, 5 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░