Решение по делу № 12-147/2020 от 06.07.2020

Дело № 12 - 147/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой                             17 августа 2020 года.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О.,

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 Б)

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственность «Капитал-3» на постановление начальника отдела государственного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Груздева В.В. от .... ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 8.28 Кодекса об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела государственного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Груздева В.В. от ..... ... ООО «Капитал-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 265 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Капитал-3» подало жалобу, в которой просит данное постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что ООО «Капитал-3» в период с .... по .... осуществляло пользование лесным участком (заготовка древесины) на территории Чусовского муниципального района ... в пределах делянки ... Заготовка осуществлялась на основании договора аренды лесного участка от .... ..., заключенного между Агентством по природопользованию ... и ООО «Капитал-3». После окончания работ, проведено освидетельствование мест рубок, результаты которого поступили в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ... из ГКУ «Чусовское лесничество». Заявитель был привлечен к административной ответственности как арендатор лесного участка. Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» устанавливаются порядок осмотра лесосеки после завершения лесосечных работ и требования к проведению осмотра и фиксации его результатов. В соответствии с п. 9 Порядка осмотра лесосеки лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов. В процессе административного расследования Обществом указывалось административному органу, что представители лесничества при определении границ лесного участка руководствовались материалами лесоустройства 1997 года, в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-676 от 16.05.2017, что явилось причиной оформления материалов о лесонарушении со смещенными границами. Указали, что нарушение указанной нормы нарушает права ООО «Капитал-3» на установленную законом презумпцию невиновности.

ООО «Капитал-3» своего представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, начальник отдела государственного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Груздев В.В, в суд не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила), определено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с указанными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Согласно ч. 1 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Незаконной признается рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение, договоров купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесных участков от .... ... ООО «Капитал-3» во временное пользование переданы для заготовки древесины лесные участки, находящиеся на территории Чусовского участкового лесничества, с предварительно определенным годовым объемом использования лесов.

Согласно лесной декларации N ... от .... (вх. дата ....) ООО «Капитал-3» в период с .... по .... осуществляло заготовку древесины способом выборочных рубок на делянке 2 ...» (Чусовской муниципальный район ...), площадью ... га.

Осмотром лесосеки, произведенным .... в ходе осмотра места осуществления лесосечных работ в квартале ..., в выделе ...» установлено, что незаконно вырублены деревья пород "ель" – ... куб.м.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Капитал-3» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности по указанной норме.

Выводы должностного лица, вынесшего постановление о привлечении ООО «Капитал-3» к административной ответственности, и о доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения являются мотивированными и основаны на оценке имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 9 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Минприроды России № 367 от 27.06.2016 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

Довод жалобы о том, что осмотр лесосеки был проведен с нарушением п. 9 Порядка осмотра лесосеки (Приложение № 4 к Приказу Минприроды № 367), а именно, без использования измерительных приборов, подлежит отклонению поскольку из акта осмотра лесосеки усматривается, что применялись специальные измерительные приборы, без использования которых произвести замеры и указать соответствующие координаты невозможно.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ .... ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-3» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░ 8.28 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░.                        ░░░░░░░░░░░ ░.░.