Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8467/2019 от 06.03.2019

Судья Деева Е.Б. Дело № 33-8467/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Мариуца О.Г.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 06 декабря 2018 года по делу по иску <данные изъяты> к ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца Ротарь Е., представителя истца Ротарь Е.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Ротарь Е. обратилась в суд с иском, которым просила: установить факт принадлежности трудовой книжки ЛТ-1 №0205317 от 10.08.1977г., выданной на имя <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, признать решение ГУ – ГУ ПФР №3 г. Люберцы от 14.05.2018г. об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с 14.07.1977г. по 30.09.1998г. и обязать признать право на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за ее назначением – с 02.02.2018г.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в ГУ – ГУ ПФР №3 г. Люберцы за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7,14 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Родилась в <данные изъяты>. На данный момент имеет паспорт РФ. При получении российского гражданства ФИО указали на основании иностранного документа, удостоверяющего личность, в котором отчество не указано. В период с 14.07.1977г. по 30.09.1998г., что подтверждается записью №3-19 трудовой книжки ЛТ №0205317 от 10.08.1977. Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2018г. было принято решение об отказе в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что страховой стаж Ротарь Е. составляет 00 лет 00 месяцев 00 лет при требуемом не менее 6 лет. В страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица <данные изъяты> не включены периоды работы по трудовой книжке серии ЛТ-1 № 0205317 от 10.08.1997г. и архивной справки о стаже № 11871/37283-2018 от 15.02.2018г., так как отчество в первичных документах указано «Исаевна», что не соответствует данным в свидетельстве о рождении, в свидетельстве о заключении брака и в свидетельствах о рождении детей «Исавна». Общая продолжительность трудового стажа истца составляет 20 лет 00 месяцев 24 дня.

Решением Люберецкого городского суда от 06.1.2018 г, требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

С 01.01.2015г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017году составляет 8 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.02.2018 г. Ротарь Е. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №5/718 от 14.05.2018 г. заседания комиссии ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было выявлено, что отчество истца в первичных документах указано «Исаевна», что не соответствует данным в свидетельстве о рождении, в свидетельстве о заключении брака и свидетельствах о рождении детей, где отчество указано «Исавна», в связи с чем комиссией было принято решение не учитывать периоды работы по трудовой книжке ЛТ-1 № 0205317 от 10.08.1977г. и архивной справке о стаже работы истца № 11871/1/37283-2018 от 15.02.2018г. при назначении пенсии и отказать Ротарь Е. в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет.

Поскольку выявив, что при указании отчества истца в трудовой книжке была допущена ошибка, на основании представленных документов: свидетельства о рождении, заключения брака, о рождении детей, показаний свидетелей суд 1-й инстанции обоснованно установил факт принадлежности правоустанавливающего документа.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования о включении в страховой стаж период работы истца с 14.07.1977г. по 30.09.1998г. согласно представленной трудовой книжке, суд исходил из установленного факта принадлежности ее истцу и достижения ею пенсионного возраста.

Так, из представленных в материалах дела копий свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, паспорта, трудовой книжки усматривается, что истца родилась и проживала в Республике Молдавия.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Украина, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Представителем ответчика по запросу судебной коллегии представлен расчет ИПК истца и страхового стажа без учета периода работы 15.06.1998 г. по 30.09.1998 г., которые составляют 22,371 и 19 лет 09 месяцев, при требуемом на 2018 год ИПК- 13,8 и страхового стажа – общей продолжительностью 9 лет.

Изложенное, свидетельствует о возможности включении в страховой стаж Ротарь Елены периодов работы в страховой стаж с 14.07.1997 г. по 01.07.1997 г.г..

В то же время из сведений трудовой книжки усматривается, что с 15.06.1998г. истица был принята на работу маляром по договору. Основанием приема на работу вместо приказа указан договор №6 от 15.06.1998г., который в дальнейшем был продлен до 29.09.1998г. Согласно записи от 30.09.1998г. истца уволена, о чем имеется запись со ссылкой на приказ №87с от 01.12.1998г.

В соответствии с п.10 раздела 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.04.2003г, №225 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Так, принимая решение о включении в страховой стаж периода работы с 15.06.1998г. по 30.09.1998г. судом не дано правовой оценки тому обстоятельству, что в подтверждение данного периода истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств. Внесенная на основании договора запись о работе в трудовую книжку свидетельствует о допущенных нарушениях по оформлению трудовой книжки.

С учетом изложенного периоды работы с 15.06.1998 года по 30.09.1998 года, подлежит исключению из страхового стажа истца.

    Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 6 декабря 2018 года в части возложения обязанности на ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж <данные изъяты> периоды работы с 15.06.1998 года по 30.09.1998 года, - отменить.

Постановить в отменной части новое решение.

    В удовлетворении требований <данные изъяты> об обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа периоды работы с 15.06.1998 года по 30.09.1998 года -отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи