Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3786/2016 ~ М-3461/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-3786/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Мугако М.Д.

при секретаре Грецких М.С.,

с участием представителя истца Ивановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цигрошвили Л.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответчик отказал истцу в предварительном согласовании. Истец полагает, что данный отказ ответчика является незаконным.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании договора купли-продажи от 15.06.2015 за Цигрошвили Л.А. 29.06.2015 зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с порядком, предусмотренным ст. 39.14 ЗК РФ, целях реализации права на последующее приобретение земельного участка, расположенного под указанным зданием, для проведения кадастровых работ, истец обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При этом, Цигрошвили Л.А. полагала необходимым предоставление ей земельного участка площадью 707 кв.м.

Письмом от 08.07.2016 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основанию, предусмотренному п.п. 2, 3 п. 8 ст. 39.15, п.п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно п.п. 2, 3 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ одним из оснований принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка является то, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п.п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ.

Подпункт 4 ст. 39.16 предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии следующего основания: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Согласно ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как указано в письме ответчика от 08.07.2016, не оспаривается представителем истца, и усматривается из представленных суду топографического плана, градостроительного расчета нормативной площади и фотографий, на испрашиваемом земельном участке расположены иные сооружения, в том числе септик, контейнеры, сети инженерных коммуникаций.

Доказательств того, что иные расположенные на испрашиваемом земельном участке сооружения, принадлежат на каком-либо праве Цигрошвили Л.А., суду не представлено. Напротив, в судебном заседании представитель истца пояснила, что указанные выше объекты не принадлежат истцу.

Таким образом, принятие решения о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка, на котором расположены сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (не принадлежащие истцу), противоречило бы подпункту 4 ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно предоставленному истцом градостроительному расчету нормативной площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> нежилое здание, расположенное на земельном участке эксплуатируется как здание туалета, в непосредственной близости к зданию размещен септик, требующий определенных условий по обслуживанию - площадку для подъезда и стоянки спецмашины. Для полноценной эксплуатации здания-туалета потребуется территория 708 кв.м, в том числе 669, 8 кв. м - площадь по обслуживанию септика.

Вместе с тем, Цигрошвили Л.А. является собственником нежилого помещения, площадью 18,2 кв.м., септик не является частью указанного помещения, расположен в непосредственной близости с нежилым помещением, не принадлежит Цигрошвили Л.А., в связи с чем размер испрашиваемой площади не может быть определен с учетом площади, необходимой для использования септика.

Кроме того, при подаче Цигрошвили Л.А. заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанный градостроительный расчет нормативной площади земельного участка в Департамент муниципального имущества и земельных отношений, представлен не был.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованным отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Мугако М.Д.