Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2014 (2-11463/2013;) ~ М-9638/2013 от 07.10.2013

Дело № 2-782/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Кетовой Л.С.

при секретаре                                                   Алешкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жук И.В. об обжаловании действий ..... отдела ЗАГС .....

УСТАНОВИЛ:

Жук И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ..... отдела ЗАГС, просит отменить решение руководителя органа записи актов гражданского состояния ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ..... отдел ЗАГС ..... зарегистрировать брак между Жук И.В. и ФИО2, в соответствии с ч. 1 ст. 11 СК РФ, в день вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований Жук И.В. указала что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ..... отдела ЗАГС с заявлением о регистрации брака с ФИО2, содержащимся в ФКУ № УФСИН России по ....., к заявлению была приложена справка из Городской поликлиники № Департамента здравоохранения ...... ДД.ММ.ГГГГ Жук И.В. было выдано разрешение на регистрацию брака с ФИО2 Однако, придя ..... отдел ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ. Жук И.В. получила извещение от руководителя № отдела ЗАГС об отказе в регистрации брака. Причиной отказа указано: «открывшиеся обстоятельства на основании сообщения ФКУ № УФСИН России по ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что ФИО2 не является гражданином ....., поскольку его паспорт признан выданным в нарушении установленного порядка». Указанный отказ нарушает предусмотренные Конституцией РФ и Семейным кодексом РФ права и свободы.

Заявитель: Жук И.В. и ее представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Заинтересованное лицо: представитель ..... отдела ЗАГС ГУ ЗАГС ..... в судебное заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований возражал.

Суд, с учетом мнения Жук И.В. и ее представителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ..... отдела ЗАГС ГУ ЗАГС ....., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав Жук И.В., ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 СК РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

В силу ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ. в ..... отдел ЗАГС ГУ – ЗАГС ..... обратилась Жук И.В. с заявлением о заключении брака с гр. ФИО2, находящимся в следственном изоляторе № г. ......

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя. Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

    Согласно сообщению И.О. Начальника ФКУ № УФСИН России по ..... от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заключения ФМС ..... паспорт гр. РФ ФИО2 № выданный ДД.ММ.ГГГГ. ОВД ..... выдан в нарушении установленного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ. Каширским отделом ЗАГС ГУ- ЗАГС ..... Жук И.В. выдано извещение об отказе в государственной регистрации заключении брака, в связи с тем, что на основании сообщения ФКУ № УФСИН России по ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 не является гражданином РФ, паспорт, указанный в заявлении, признан выданным в нарушении установленного порядка. (л.д. 11).

Доказательств обратного суду представлено не было.

      На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ..... отдела ЗАГС ГУ –ЗАГС ..... соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы Жук И.В., в связи с чем требования Жук И.В. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Жук И.В. к ..... отделу ЗАГС ..... об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации заключения брака, обязании ..... отдел ЗАГС ..... зарегистрировать брак между Жук И.В. и ФИО2 в соответствии с ч 1 ст. 11 Семейного кодекса РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.С. Кетова