Решение по делу № 2-2800/2019 ~ М-2152/2019 от 05.07.2019

Решение принято в окончательной форме 02 октября 2019 г.

Дело № 2 – 2800/2019

УИД: 76RS0016-01-2019-002735-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г.                                г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павликова Александра Александровича к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Павликов А.А. обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от 16.09.2019 г., составленным Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 17.01.2018 г. истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:23:010702:230 с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, участку присвоен адрес: <адрес> «б». На участке истцом построен жилой дом, который соответствует требованиям строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако разрешение на строительство истцу не было выдано, в связи с чем во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Ярославской области, территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля.

В судебном заседании истец Павликов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении, указал, что при выделении земельного участка было согласовано его разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, жилой дом построен на месте ранее существовавшего нежилого помещения сарая литер Г4, расположить жилой дом в другом месте не представляется возможным в связи с конфигурацией участка и необходимостью соблюдения требований строительно-технических норм. Септик расположен за пределами водоохранной зоны, согласно заключению специалистов, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик Департамент градостроительства мэрии города Ярославля представил письменные возражения на иск.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов на земельный участок, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что на основании договора купли-продажи от 17.01.2018 г. истцу Павликову А.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:23:010702:230, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, что следует из выписки из ЕГРН.

В соответствии с приказом директора Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля от 06.10.2017 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером 76:23:010702:230. Приказом Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля от 21.02.2018 № земельному участку присвоен адрес: <адрес>

На указанном земельном участке истцом построен жилой дом общей площадью 81,4 кв.м. с техническими характеристиками, изложенными в техническом паспорте от 16.09.2019 г., составленном Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение. Истцом в дело также представлен технический план здания, составленный кадастровым инженером Камкиной А.М. по состоянию на 05.04.2019 г. Из технической документации следует, что жилой дом общей площадью 81,4 кв.м., 2019 года завершения строительства, высотой 5,90 м., материал стен – кирпичные, 2-х тесовые с утеплителем, состоит из 1 этажа и мансарды, процент износа – 0. Истцом получены технические условия на строительство сетей водоснабжения. Из пояснений истца и данных технического паспорта по состоянию на 13.08.1996 г. спорный жилой дом построен на месте ранее существовавшего сарая литер Г4. Согласно расписке от 17.01.2018 г. Павликов А.А. приобрел указанное нежилое здание у прежнего собственника Скребкова В.Ю. вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий.

Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 N 201, материалам дела правоустанавливающих документов, земельный участок со спорным жилым домом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4.), земельный участок расположен частично в водоохранной зоне (ВОЗ). Согласно проекту зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры города Ярославля) в составе Правил, земельный участок расположен в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в подзоне ЗР3.2, на участке ЗРЗ.2.12, где здания следует располагать по красной линии.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении спора о признании права собственности на самовольную постройку устанавливается: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению ООО «ПСФ «СТЕРХ-СТРОЙ» от 30.05.2019 г. в ходе натурного визуального обследования основных несущих и ограждающих конструкций построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ЯО, <адрес>, дефектов конструктивных элементов, влияющих на прочностные характеристики строения, не установлено; все элементы находятся в нормативном и работоспособном техническом состоянии. Построенное здание не нарушает требований СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», несет все признаки капитальности, для эксплуатации безопасно, не является угрозой для жизни и здоровья окружающих, не нарушает права третьих лиц и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО «ВДПО» от 27.05.2019 г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 24.09.2019 подтверждают, что возведение строения выполнено с соблюдением противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил. Помещения жилого дома соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Как следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области №76-20-24/16-10-3329-2019 от 24.09.2019, рабочая документация наружных сетей водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Согласно схеме земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3, двухкамерный водонепроницаемый изолированный колодец находится за пределами водоохранной зоны.

Жилой дом возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей. Земельный участок был выделен в зоне уже существующей застройки индивидуальными жилыми домами, с учетом конфигурации участка размещение жилого дома по красной линии является затруднительным. Само по себе несоблюдение требований к размещению жилого дома по красной линии не является основанием для отказа истцу в иске.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что самовольно возведенная постройка – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., технические характеристики которого отражены в техническом паспортом от 16.09.2019 г., составленном Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение, соответствует требованиям строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в дело представлены доказательства обращения в Департамент градостроительства мэрии города Ярославля с заявлением о получении разрешения на строительство, а также отказ Департамента в приеме документов. У истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным признать за Павликовым А.А. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от 16.09.2019 г., составленным Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.     

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать за Павликовым Александром Александровичем право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от 16.09.2019 г., составленным Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.     

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева