Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2015 ~ М-1046/2015 от 05.05.2015

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2015 года г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В. при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием:

представителя истца Нестерова В.С. – Хаметова М.Я., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Военного комиссариата Самарской области – Сачковой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нестерова В.С. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной суммы пенсии,

Установил:

Нестеров В.С. (с учетом уточнений) обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы недополученной пенсии, указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.

На момент увольнения истец занимал воинскую должность, соответствующую 12 тарифному разряду, однако, пенсия была исчислена и выплачивается по 9 тарифному разряду.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца Военный комиссариат Самарской области произвел перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом должностного оклада соответствующего 12 тарифному разряду и выплатил истцу за указанный период доплату в размере 274 993,25 рубля.

Как полагает истец, перерасчет должен быть произведен со дня вступления в силу в силу Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

По изложенным основаниям истец просил взыскать с Военного комиссариата Самарской области недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 028 рублей (с учетом уточнений).

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые военнослужащим, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.93 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Самарской области отказал истцу в перерасчете пенсии по 12 тарифному разряду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, однако, произвел перерасчет пенсии и выплатил истцу доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 274 993,25 рубля.

Доводы истца о наличии у него права на получение пенсии по 12 тарифному разряду с момента назначения пенсии после увольнения являются обоснвоанными.

Подпунктом «а» пункта 9 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Пунктом 32 «Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота», введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. № 075 (с учетом внесенных в него изменений) установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, назначенным на должности офицерского состава, со дня вступления в исполнение должностей, но не ранее подписания приказа о назначении, выплачиваются должностные оклады с учетом непрерывной службы, включая периоды непрерывной службы на этих должностях, в размерах, установленных по IX тарифному разряду.

Оспариваемая норма хотя и была введена Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 апреля 1977 г. № 345-120 и Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. № 1146-151, но предусматривает различную оплату исполнения обязанностей по одной и той же военной должности в зависимости от воинского звания, то есть является дискриминационной и противоречит Конституции РФ и законодательству России.

Частью 2 статьи 19 Конституции РФ запрещены любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам социальной принадлежности.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Частью 1 статьи 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим выплачиваются оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65, как и последующие постановления Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих, не содержат рассматриваемой дискриминационной нормы.

Таким образом, пункт 32 с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих» 1993 года и Конституции РФ вступил в противоречие с ними и в силу статьи 2 раздела второго Конституции РФ не подлежит применению.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2001г. № ВКПИ 01-89 пункт 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года (с последующими изменениями этого пункта), признан незаконным и недействующим с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих», то есть с 1 января 1993 года.

На основании ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, суд полагает, что истец вправе был требовать у ответчика доплаты пенсии согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.93г. № 941, решению Верховного суда Российской Федерации от 08.11.01г. №ВКПИИ 01-89.

Размер недоплаченной истцу пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 168 028,91 рублей. Расчет истца ответчиком не оспаривается и признается судом правильным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нестерова В.С. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной суммы пенсии удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Самарской области в пользу Нестерова недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 028,91 рублей.

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 7103001312 263 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2015 года.

Судья Е. В. Антонова