Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2014 (2-7265/2013;) ~ М-6674/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2014 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи              Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/14 по иску Храмова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Храмова Н.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в *** учреждениях для детей. Решением №... от дата УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа, специальный стаж составил ***. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца с дата по дата в должности *** в ***, поскольку учреждение не поименовано Списком; с дата по дата в должности ***, поскольку должность не поименована Списком; с дата по дата работы в должности ***, поскольку истцом, по мнению ответчика, не выполнена норма рабочего времени преподавателя, установленного за ставку заработной платы; с дата по дата поскольку занимая истцом должность *** не предусмотрена Списком, в индивидуальном лицевом счет указанный период квалифицирован как общие условия, с дата по дата у истца был отпуск без сохранения содержания. С данным решением истец не согласна. Просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности *** в ***; с дата по дата в должности *** в ***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с дата.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата *** в ***; с дата по дата в должности *** в ***; с дата по дата и с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; обязать ответчика назначить Храмовой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с дата.

В дальнейшем истец дополнила исковые требования, просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности ***, с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***, *** в ***; с дата по дата в должности ***, *** в ***, в том числе, период прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата; с дата по дата в должности ***; с дата по дата - ***; дата командировка, ***; с дата по дата в должности ***; дата - командировка, ***; с дата по дата ***; дата командировка, преподаватель***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; дата командировка, ***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; дата по дата в должности ***; с дата по дата в должности ***; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с дата.

В судебном заседании истец, ее представитель Годун Л.И,, действующая на основании ордера от дата №..., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Барбашова О.А., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата при рассмотрении Комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара вопросов реализации пенсионных прав Храмовой Н.А. о возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом дополнений дата из специального стажа исключены периоды работы Храмовой Н.А. с дата по дата в должности ***, *** в ***», так как учреждение не относится к числу учреждений для детей, предусмотренных Списками, а также в Списке отсутствует наименование должности «воспитатель общежития»; с дата по дата в должности воспитателя общежития в Самарском кооперативном техникуме, поскольку данная должность не поименована Списками; с дата по дата в должности *** в ***, в связи с тем, что не выполнялась норма рабочего времени преподавателя, установленная за ставку заработной платы, штатная должность, занимаемая Храмовой Н.А., «***» не предусмотрена Списком; кроме того, период с дата по дата не может быть включен в педагогический стаж, поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (*** часов в год); с дата по дата в должности *** в ***, так как должность не предусмотрена Списками, а так же период в индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования квалифицирован как общие условия, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата, а также постольку, поскольку высшие учебные заведения отсутствуют в Списке. Установить Храмовой Н.А. с дата досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по имеющимся документам не представляется возможным из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, имеет *** (л.д. 12,13).

Как указано в дополнении к протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №... УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара дата принято решение об отказе в назначении Храмовой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 14).

Согласно записей трудовой книжки Храмовой Н.А. она дата была принята на должность *** в ***, которое с дата преобразовано в ***, дата истец переведена на должность ***, с дата *** переименован в ***, дата переведена ***, дата *** преобразован в ***, откуда истец уволена дата по собственному желанию, дата принята в *** на должность ***, который был переименован дата в филиал ***, дата истец переведена в *** на должность ***, где продолжает работать по состоянию на дата (л.д. 15-17).

Согласно исторической справки №... от дата ***, в котором работала Храмова Н.А., основан в дата на основании *** от дата, на основании *** от дата №... на базе *** был создан ***, переименованный *** от дата в ***; до дата *** работал в соответствии с Положением о дата, утвержденных *** от дата №...; на основании *** от дата *** был преобразован в ***; состав обучающихся в *** в возрасте до 18 лет с момент его образования и по настоящее время, составляет более 50% от общего количества студентов (л.д. 89).

Из уточняющей справки *** №... от дата следует, что Храмова Н.А. работала в должности *** с дата по дата, в должности *** с дата по дата, в должности ***, *** с дата по дата; с дата норма рабочего времени (педагогическая нагрузка или учебная нагрузка» в *** учебном году составляла *** часов, в *** учебном году – *** часов, в *** учебном году – *** часов, в *** учебном году – *** часов, в *** учебном году – *** часов, в *** учебном году – *** часов, в *** учебном году – *** часов, в *** учебном году – *** часа; в период с *** по *** число учащихся до 18 лет составляло более 50%; отвлечений от трудовой деятельности не имеется (л.д. 18-20).

Приказом по *** от дата №... Храмовой Н.А. установлена годовая педагогическая нагрузка на *** учебный год в размере *** часов, приказом от дата №... на *** учебный год – *** часов, приказом от дата №... на *** учебный год – *** часов, приказом от дата №... на *** учебный год – *** часов, приказом от дата №... на *** учебный год – *** часов, приказом от дата на *** учебный год по предмету документальное обеспечение – в размере *** часов, в том числе на заочном отделении – *** часов, приказом от дата №... на *** учебный год *** часов на очном отделении, *** часов – на заочном, приказом от дата №... на *** учебный год – *** часов, в том числе заочное отделение – *** часов (л.д. 82-88).

Согласно личной карточки Храмовой Н.А. формы Т-2 в период ее работы в *** она проходила курсы повышения квалификации в период с дата по дата и с дата по дата, по окончании которых ей были выданы соответствующие удостоверения №..., №....

Уставом ***, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от дата, предусмотрено, что одним из предметов деятельности ВУЗа является реализация образовательных программ начального, среднего, высшего послевузовского профессионального образования (л.д. 69-75).

дата *** издан приказ о приеме Храмовой Н.А. с дата в учебный отдел ***, *** ставка (л.д. 109).

дата *** издан приказ о приеме Храмовой Н.А. в отделение *** *** ставки на срок с дата по дата (л.д. 110).

С дата Храмова Н.А. переведена из учебного отдела с должности *** в ***, о чем дата *** издан приказ (л.д. 111).

Положением об ***, принятым *** дата, установлено, что отделение создано на основании решения *** от дата №... и приказа *** от дата №... и является структурным подразделением филиала; отделение *** осуществляет, в том числе, подготовку и реализацию образовательных программ среднего профессионального образования базового уровня в соответствии с лицензией Филиала (л.д. 76-81).

Согласно приказа *** от дата Храмовой Н.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на *** календарный день с дата по дата (л.д. 112), приказом от дата на *** дней (***).

Как указано в справке *** от дата, акте №..., составленным *** дата, Храмова Н.А. направлялась в командировки для проведения профориентационной работы среди учащихся *** классов с сохранением рабочего места, занимаемой должности, заработной платы на основании приказов №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, соответственно дата, дата, дата, дата.

В справках, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданных *** дата, дата указано, что Храмова Н.А. работала в должности ***, по совместительству *** с дата по дата, в должности *** с дата; с дата норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) составляет в *** учебном году *** часов, в *** учебном году *** часа, в *** учебном году *** часа, в *** учебном году *** час; за период с дата общее число учащихся до 18 лет составляло в *** гг. 87,9%, в *** гг. 83,3%, в *** гг. 84,7 %, в *** гг. 88,7%, в *** гг. – 55,4% от общего количества студентов (л.д. 91).

Приказом *** от дата №... Храмовой Н.А. установлена педагогическая нагрузка с оплатой одного академического часа на *** учебный год в размере *** часов, приказом от дата №... *** учебный год – *** часа, приказом от дата №... на *** учебный год – *** часа, приказом от дата №... на *** учебный год – ***, приказом от дата №... на *** учебный год – *** (л.д. 94-108).

Как указано в справке *** №... от дата Храмова Н.А, работает в филиале учреждения в должности *** с дата по настоящее время.

В обоснование исковых требований истцом в материалы дела представлены ***

Ст.39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 1.10 указанного Списка к учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, относятся образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе, техникумы всех наименований. Данный список аналогичен Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

В соответствии с п. 14 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что истец в периоды с дата по дата работала в ***, с дата по дата – в переименованном в ***, в должности ***, состояла в штате учебного заведения, ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее непосредственные обязанности, при этом, суд учитывает, что в указанные периоды Храмова Н.А. осуществляла педагогическую и воспитательную работу с детьми, что подтверждается предоставленными в соответствующих справках сведениями об обучении в техникуме лиц, младше 18 лет, более 50% от общего числа обучающихся.

Таким образом, суд приходит к выводу о тождественности должности «воспитатель» в том понимании, в каком она законом отнесена к числу должностей, дающих право на досрочную пенсию, и должности «***» с учетом характера и специфики осуществляемой Храмовой Н.А. работы в период с дата по дата работала в ***, в переименованном в *** с дата по дата.

Доводы представителя ответчика о том, что Списками не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в учебно-производственном комплексе не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как указано в исторической справке ***№... от дата *** был создан на базе *** и ***, при этом направления деятельности и задачи изменены не были.

В связи с чем, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж указанных периодов работы в должности *** в ***, *** заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Как указано в уставе ***, утвержденном дата, техникум реализует, в том числе, начальный, средний типы профессионального образования, а также дополнительное к начальному и среднему профессиональному образованию (л.д. 21-35).

К основным задачам деятельности очного отделения *** относится, в частности организация и непосредственное руководство учебной и воспитательной деятельностью, что закреплено в соответствующем Положении, утвержденным дата (л.д. 36-40).

В должностные обязанности ***, согласно представленной в материалы дела должностной инструкции, входит и руководство учебно-воспитательной работой очного отделения (л.д. 40-43).

Таким образом, суд приходит к выводу, что, занимая должность ***, а после *** в *** в периоды с дата по дата, дата по дата, Храмова Н.А. осуществляла деятельность, связанную с образовательным (воспитательным) процессом в образовательных учреждениях среднего профессионального образования. В связи с чем, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником в этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как указано выше, истец в периоды с дата по дата и с дата по дата проходила курсы повышения квалификации.

Суд не может признать отказ УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары от дата, в части невключения периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, обоснованным, так как в эти периоды истец была постоянно трудоустроена, получала заработную плату по месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работников, непосредственно связанной с их педагогической деятельностью.

В связи с чем, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж указанных периодов работы Храмовой Н.А. в должности *** и *** в ***, прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как указано выше, Храмовой Н.А. в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности ***, при этом, согласно представленных в материалы дела приказов учреждения, истцом установленные нормы педагогической нагрузки, установленные на конкретный учебный год, были выполнены.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца в *** не могут быть включены в специальный стаж, в связи с тем, что Списками не предусмотрены высшие учебные заведения, суд полагает, не может быть принят во внимание, поскольку данное учреждение согласно своего устава реализует образовательные программы, в том числе, начального и среднего образования, *** является отделением среднего образования, что нашло свое отражение в указанном выше ***, принятым *** дата. Кроме того, исходя из представленных в материалы дела уточняющих справок *** от дата, от дата, в периоды работы истца в должности *** работы число учащихся до 18 лет составляло более 50% об общего количества студентов, то есть истец осуществляла педагогическую деятельность в отделении (структурном подразделении) при выполнении нормы педагогической нагрузки учреждения для детей до 18 лет, что предусматривает получение учащимися среднего профессионального образования, которое равнозначно образованию, полученному в колледже, училище, техникуме.

В связи с чем, периоды работы истца по совместительству в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также периоды ее основной работы в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата в *** подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как указано выше, Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» предусмотрено, что основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником в этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Судом установлено, что Храмова Н.А. направлялась работодателем в командировки дата, дата, дата, дата, при этом, за ней сохранялось занимаемая должность, заработная плата, работодателем производились необходимые отчисления. В связи с чем, суд полагает, что данные периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), у Храмовой Н.А. право на досрочную трудовую пенсию возникло с дата, на дату возникновения права на пенсию стаж работы Храмовой Н.А. в соответствующих педагогических должностях составил более 25 лет.

Вследствие чего, суд приходит к выводу, что заявленные Храмовой Н.А. требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Храмова Н.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный трудовой стаж в календарном исчислении Храмова Н.А. периоды работы:

с дата по дата в должности *** в ***;

с дата по дата в должности *** в ***;

с дата по дата в должности *** в ***;

с дата по дата в должности ***, *** в ***;

с дата по дата в должности ***, *** в ***, в том числе, период прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

дата командировка в ***;

с дата по дата в должности ***;

дата командировка в должности ***;

с дата по дата ***;

дата командировка в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

дата командировка в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***;

с дата по дата в должности ***,

и назначить и выплатить Храмова Н.А. досрочную трудовую пенсию – с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2014г.

Судья И.Н. Доценко