Решение по делу № 5-161/2019 от 08.04.2019

Дело № 5-161/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2019 года Санкт - Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., рассмотрев в порядке ст. ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

Банк «ВТБ» (Публичное акционерное общество), ИНН 7702070139, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д.29,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Банка «ВТБ» (ПАО).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении ввиду наличия существенных недостатков, препятствующих его рассмотрению.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 12.03.2018 № составлен главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Ростовской области Лавровой М.А. в отсутствие законного представителя Банка «ВТБ» (ПАО) и его защитника. Однако сведения о вручении или направлении по почте копии протокола от 12.03.2019 в адрес законного представителя юридического лица Банк «ВТБ» (ПАО) в протоколе и материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в деле имеется обращение Павловой Ю.В. от 29.11.2018, послужившее основанием для возбуждения дела и проведения административного расследования, в рамках которого были истребованы материалы в Банке «ВТБ» (ПАО), однако приложенные к нему документы в представленных материалах дела отсутствуют.

Указанные недостатки, по мнению суда, являются существенными, препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе его рассмотрения.

Таким образом, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Банк «ВТБ» (ПАО) подлежат возвращению в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области для устранения указанных недостатков.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что вменяемое Банку «ВТБ» (ПАО) административное правонарушение имело место в 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол составлен 12.03.2019, дело направлено в суд 28.03.2019, то есть с нарушением сроков, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от 12.03.2019 № с приложенными материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Банк «ВТБ» (ПАО) возвратить в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области для устранения указанных недостатков.

Судья