Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/8/2020-3 от 07.05.2020

51RS0020-03-2020-000082-04 5-3/8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Снежногорск 12 мая 2020 года

Судья Полярного районного суда Мурманской области Привалова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

(ФИО)1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

07.05.2020 в Полярный районный суд Мурманской области поступил административный материал в отношении Артемьева С.И. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.04.2020 в период времени с 06 часов 00 минут до 20 часов 50 минут 15.04.2020 Артемьев С.И. проживающий по адресу: <адрес> осуществлял любительское рыболовство, находясь в бухте Кут акватории Кольского залива Баренцева моря, тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, установленных п. 2.1.1, 2.4 Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Артемьев С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 N 2, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 N 47-ПГ "О мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Мурманской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП (ред. от 07.04.2020) в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продлен на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

В частности, гражданам, находящимся на территории региона, предписано не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев следования в целях получения медицинской помощи при наличии пояснений, составленных по установленной форме, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. Допускается посещение крупных гипермаркетов и супермаркетов, не находящихся вблизи мест проживания граждан, при наличии пояснений, составленных по установленной форме, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение N 3) или по удостоверению государственного (муниципального служащего), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное дистанцирование); следования по вызову сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации, следования волонтеров к месту (от места) приобретения, доставки лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии справки, выданной администрацией соответствующего муниципального образования по установленной форме.

Пунктом 2.4 Правил гражданам запрещено использование маломерных судов на водных объектах Мурманской области и в территориальном море, примыкающем к территории Мурманской области.

В нарушение указанных правил Артемьев С.И. покинул место проживания: <адрес> и использовал маломерное судно на водных объектах Мурманской области.

Согласно пояснениям Артемьева С.И. он находился вне места проживания в связи с добычей пропитания для своей семьи, поскольку на иждивении находится два ребенка и общий доход семьи составляет меньше прожиточного минимума. Указывает, что запрета выхода в море не получил, а наоборот пограничная служба дала официальное разрешение на выход в море.

Вина Артемьева С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.04.2020, сведениями о предоставлении информации начальника отделения (погз) в г. Полярном ПУ ФСБ России по западному арктическому району Касаткина И.Ю., актом осмотра судна, выпиской из электронного журнала выхода (возвращения) судов во внутренние морские воды и ТМ РФ, объяснением Артемьева С.И.

При составлении протокола об административном правонарушении Артемьеву С.И. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний Артемьев С.И. не внес.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении, составлен с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Довод Артемьева С.И. об отсутствии в его действиях состава правонарушения суд признает ошибочным, основанным на вольном трактовании законодательных актов. На территории Мурманской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Мурманской области, в частности, не покидать место жительство, что Артемьевым С.И. соблюдено не было.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, в связи с которыми Артемьев С.И. покинул место своего проживания ни должностному лицу, ни судье не представлено.

Действия Артемьева С.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В этой связи, приведенная выше совокупность обстоятельств, позволяет суду принять решение о назначении Артемьеву С.И. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наказания в виде минимального административного штрафа в размере 1000 рублей, полагая, что назначение именно данного вида наказания будет способствовать предупреждению совершения, и достаточным для исправления лица, совершившего административное правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Артемьеву С.И. не усматривается.

Руководствуясь статьями 4.1., 4.2., 4.3., ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать (ФИО)1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму назначенного административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет: УФК по Мурманской области (ОМВД России по ЗАТО Александровск), ИНН 5112000216, КПП 511201001, ОКТМО 47737000, счет 40101810040300017001 в ГРКЦ Банка России по Мурманской области (КБК 18811601201019000140), БИК 044705001, УИН 18880451200001736195 наименование платежа: штраф.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит предъявлению в течение 60 дней в Полярный районный суд Мурманской области ПСП г. Снежногорск.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области ПСП г. Снежногорск в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                   М.А. Привалова