Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2021 (12-682/2020;) от 18.12.2020

Мировой судья Шкляев С.В.

Дело № 12-7/2021

18MS0021-01-2020-003198-41

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2021 года                                 г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Биянов К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сурнина Д.Н., <дата>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска от 02.10.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска от 02.10.2020 года Сурнин Д.Н. как должностное лицо – министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На указанное постановление Сурнин Д.Н. подал жалобу с просьбой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на незаконность вынесенного постановления, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Сурнин Д.Н., извещенный о времени и месте его проведения не явился, представил заявление просил рассмотреть жалобу без его участия. Дело по жалобе рассмотрено без участия Сурнина Д.Н. в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Сурнина Д.Н. – Перескокова С.Ю. доводы жалобы поддержала, постановление просила отменить, производство по делу прекратить. Считает, что Сурнин Д.Н. не является субъектом административного правонарушения.

Прокурор Ведерников Е.В. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать. Также пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 02.10.2020 г. на 10-30 час. он не извещался. Сведениями об извещении прокуратуры не располагает.

Выслушав защитника, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно установленному статьей 29.7 КоАП РФ порядку рассмотрения дела об административном правонарушении при рассмотрении дела подлежит установлению факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; надлежит выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении Сурнина Д.Н. было возбуждено прокурором.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ мировому судье надлежало известить прокурора о времени месте рассмотрения дела.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении прокурора (прокуратуры Удмуртской Республики) о времени и месте рассмотрения дела, назначенного к рассмотрению мировым судьей на 02.10.2020 г. в 10-30 час.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено без извещения прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей были допущены существенные нарушения требований процессуального законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене.

ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сурнина Д.Н. дела об административном правонарушении, имели место 28.07.2020 г.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, а вопрос о виновности лица за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, возможность направления дела на новое рассмотрение исключается.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Сурнина Д.Н. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сурнина Д.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска от 02.10.2020 года о привлечении к административной ответственности министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики Сурнина Дмитрия Николаевича по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сурнина Д.Н. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                                     К.А. Биянов