Дело № 2-2014/2020
УИД: 23RS0058-01-2020-003862-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2020 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Ткаченко С.С.,
при секретаре судебного заседания Кирюшкиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Руденко А.В. обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в котором просит признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 202 кв.м, расположенного по адресу<адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, имеющем статус «временный». Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи исключить из ЕГРН сведения о точном местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, признав данные сведения декларированными.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №. Первичным правоудостоверяющим документом на земельный участок истца является государственный акт <данные изъяты> peг. №, свидетельство, генплан застройки с/т «<данные изъяты>», землеустроительное дело № от 1994г. на с/т «<данные изъяты>», в составе которого содержатся рабочая копия генерального плана и каталог координат на земельный участок истца от 1994г., которые удостоверяют право на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и имеют равную юридическую силу с записями в реестре. Границы данного земельного участка являлись условными, при этом они закреплены на местности и существуют более 15 лет. Конфигурация земельного участка не изменилась и соответствует первичным правоудостоверяющим документам, площадь участка составляет 392 кв.м, что соответствует сведениям ЕГРН. Данный земельный участок истца поставлен на кадастровый учёт 15.06.1994г., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение на границы земельного участка с кадастровым номером № границ земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), принадлежащего Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 218+/-40 кв.м, расположен по <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. На момент формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок истца с кадастровым номером № уже существовал, и его фактические границы были обозначены на местности. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ данного участка должно было быть согласовано, в том числе и с истцом собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что такое согласование не проводилось, обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении межевого спора, являлись установление соответствия фактической границы земельного участка с кадастровым номером № сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Вследствие чего, истец обращался в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки. Решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Руденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея отказано в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года решение Хостинского районного суда г. Сочи от 04 декабря 2019 года отменено в полном объеме и принято по делу новое решение, а именно: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек, указанным в приложении № к заключению эксперта АНО Центр экспертиз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №; внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с учетом установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек, указанных в приложении № к заключению эксперта АНО Центр экспертиз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Согласно заключению экспертизы АНО ЦЭО «<данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, указаны дополнительные выводы, установлены имеющие важное юридическое значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, а именно: согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) установлено наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка истца с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером № имеют статус «временные». Дата истечения действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ г. Границы земельного участка с кадастровым номером №, конфигурация, назначение, адрес, разрешенное использование идентичны границам земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №. Несмотря на «временный» статус сведений о земельном участке с кадастровым мером №, а также тот факт, что дата истечения срока действия временного характера уже наступила, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеются в ЕГРН. Площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м, для устранения возникшей реестровой ошибки эксперт предлагает также исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН. Однако суды при рассмотрении гражданского дела № 2-2167/2019 по иску Руденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки, оставили без надлежащей правовой оценки указанные экспертом обстоятельства, имеющие важное юридическое значение по делу. Кроме того, указанные выше обстоятельства явились препятствием истцу при исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи (через филиал ГАУ КК «<данные изъяты>» в г. Сочи) с заявлением для осуществления действий по государственному кадастровому учёту, указанного в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ г. Управление Росреестра предоставили истцу уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту, в связи с выявленными наложениями кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При формировании в 2013 году земельного участка (ответчика) с кадастровым номером <данные изъяты> возникла реестровая ошибка выразившаяся в наложении границ на земельный участок истца с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> площадью 202 кв.м, которая фактически незаконно «изъята» ответчиком из земельного участка истца и с/т «<данные изъяты>» в целом, в нарушение гарантированных Конституцией РФ прав истца на полноценное владение и распоряжение принадлежащей ему собственности. На момент формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в 2013 году, земельный участок истца с кадастровым номером №, с 1994 года уже существовал, и его фактические границы были обозначены на местности, при проведении кадастровых работ в отношении указанного участка с кадастровым номером №, местоположение границ данного участка должно было быть согласовано, в том числе и с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что такое согласование не проводилось, обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении настоящего межевого спора, является установление соответствия фактической границы земельного участка с кадастровым номером № сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, находящихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Истец указывает, что Управлением Росреестра по г. Сочи, по запросу суда в рамках гражданского 2-2167/2019 было предоставлено землеустроительное дело № на с/т «<данные изъяты>», в составе которого содержатся рабочая копия генерального плана и каталог координат на земельный участок истца с кадастровым номером № от 1994 года, которое подтверждает факт возникновения прав истца на указанный земельный участок с 1994 года. В соответствии с данными, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, была выполнена в 2013 году в отсутствие акта согласования границ с правообладателем земельного участка истца № с кадастровым номером № в с/т «<данные изъяты>». Кроме того, отсутствие сведений в ЕГРН о наложении границ земельного участка ответчика с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка истца с кадастровым номером № при постановке в государственный кадастровый учет Сочинским национальным парком, Мацестинское лесничество, с границами земельного участка истца не могло служить основанием для ущемления законных прав и интересов истца, как собственника ранее учтенного земельного участка, и само по себе не свидетельствует о законности формирования земельного участка ответчика в 2013 году. Также указывает, что анализом сведений ЕГРН экспертами в рамках гражданского дела №2-2167/2019 установлено, что наложение границ земельных участков сторон является последствием кадастровой (реестровой) ошибки, которая была вызвана тем, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом, истец неоднократно обращался в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБУ «<данные изъяты>», а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи для урегулирования вышеуказанного земельного спора, однако, данный земельный спор в досудебном порядке урегулировать не представляется возможным, указанные организации рекомендовали обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Истец Руденко А.В. и его представитель Иванова И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении истец просят рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея Бжевский А.С. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Ходатайств об отложении судебного заседания от указанного лица не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Сочинский национальный парк» Лященко Е.А., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Руденко А.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № (л.д.12).
Первичным правоудостоверяющим документом на земельный участок с кадастровым номером №, является государственный акт № регистрационный №, свидетельство, генплан застройки с/т «<данные изъяты>», землеустроительное дело № от 1994 года на с/т «<данные изъяты>», в составе которого содержатся рабочая копия генерального плана и каталог координат на земельный участок истца от 1994 года, которые удостоверяют право на указанный земельный участок истца с кадастровым номером №, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и имеют равную юридическую силу с записями в реестре. Границы данного земельного участка являлись условными, при этом они закреплены на местности и существуют более 15 лет, конфигурация земельного участка не изменилась и соответствует первичным правоудостоверяющим документам, площадь участка составляет 392 кв.м., что соответствует сведениям ЕГРН. Данный земельный участок истца поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д.22-36).
С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение на границы земельного участка с кадастровым номером № границ земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), принадлежащего Российской Федерации.
Истец обращался в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки.
Решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении исковых требований Руденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея отказано в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. отменено в полном объеме и принято по делу новое решение:
- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек, указанным в приложении № к заключению эксперта АНО Центр экспертиз «<данные изъяты>» от 22 ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>;
- внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек, указанных в приложении № к заключению эксперта АНО Центр экспертиз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №.
В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2167/2019 по искуРуденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки была назначена и проведена землеустроительная экспертиза АНО ЦЭО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №, согласно которой земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> индивидуализирован на местности, полностью огорожен, имеет статус «ранее учтенный». На исследуемом земельном участке расположен деревянный дом, хозяйственные постройки, подведен газ и электроснабжение, земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием. Собственниками смежных земельных участков являются члены с/т «<данные изъяты>». Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 363 кв.м. Площадь указанного земельного участка в соответствии с правоудостоверяющим документом составляет 392 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № не индивидуализирован на местности, не огорожен. Обследование земельного участка показало отсутствие межевых знаков на поворотных точках, которое свидетельствует о том, что при проведении работ по межеванию данного участка не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>. Экспертом была проведена инструментальная съёмка фактических границ земельного участка с кадастровым номером № выполненная по существующему ограждению земельного участка и сопоставление кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, при этом установлено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м. В рамках проведенного исследования экспертом на основании имеющихся в материалах гражданского дела правоустанавливающих, землеустроительных документов о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка расположенного по <адрес>, были сопоставлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с чертежом границ данного земельного участка в соответствии с правоудостоверяющими документами - Государственным актом на земли общего пользования с/т «<данные изъяты>», генпланом застройки с/т «<данные изъяты>» Хостинского района г. Сочи, Государственным актом на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок истца. При сопоставлении границ фактическая форма и площадь земельного участка истца практически совпадает с данными по Государственному акту.
Погрешность исчисления площади по Государственному акту и по факту составляет 29 кв.м и является допустимой. Вероятной причиной расхождения является допущенная погрешность в измерениях координат поворотных точек смежных земельных участков, выполненных в разное время и разными приборами. Конфигурация земельного участка №, расположенного в с/т «<данные изъяты>» в Хостинском районе г. Сочи по его фактическим границам практически идентична его границам, указанным на чертеже в правоудостоверяющем документе (Государственный акт <данные изъяты> № peг. №). Фактические границы земельного участка №, расположенного в с/т «<данные изъяты>» в Хостинском районе г. Сочи, соответствуют, в пределах погрешности измерений, границам участка № генплана застройки садоводческого товарищества «<данные изъяты>». В соответствии с данными, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарскому краю, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, была выполнена в 2005 году в отсутствие акта согласования границ с правообладателем земельного участка № с кадастровым номером № в с/т «<данные изъяты>». Анализом сведений ЕГРН экспертами установлено, что наложение границ земельных участков сторон является последствием кадастровой (реестровой) ошибки, которая была вызвана тем, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. Экспертами предложен вариант устранения данной реестровой ошибки, в местоположении границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № путем исключения сведений о местоположении границ данного участка из ЕГРН, а также вариант установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с площадью и конфигурацией земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе.
Также, согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года №, проведенной в рамках гражданского дела № 2-2167/2019, указаны дополнительные выводы, установлены обстоятельства, имеющие важное юридическое значение для рассмотрения и разрешения дела, а именно:
- установлено наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка истца с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером № имеют статус «временные»;
- границы земельного участка с кадастровым номером №, конфигурация, назначение, адрес, разрешенное использование идентичны границам земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №;
- дата истечения действия временного характера согласно данным ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года. Несмотря на «временный» статус сведений о земельном участке с кадастровым мером №, а также тот факт, что дата истечения срока действия временного характера уже наступила, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеются в ЕГРН;
- площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м, для устранения возникшей реестровой ошибки эксперт предлагает также исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН.
Однако, суды при рассмотрении гражданского дела № 2-2167/2019 по иску Руденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки, оставили без надлежащей правовой оценки указанные экспертом обстоятельства, имеющие важное юридическое значение по делу. Кроме того, указанные выше обстоятельства явились препятствием истцу при исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда г. Краснодара от 27 февраля 2020 г.
Также в рамках рассмотрения гражданского дела 2-2167/2019 по запросу суда Управлением Росреестра по г. Сочи было предоставлено землеустроительное дело № на с/т «<данные изъяты>», в составе которого содержатся рабочая копия генерального плана и каталог координат на земельный участок истца с кадастровым номером № от 1994 года, которое подтверждает факт возникновения прав истца на указанный земельный участок с 1994 года. Согласно данных, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, была выполнена в 2013 году в отсутствие акта согласования границ с правообладателем земельного участка истца № с кадастровым номером № в с/т «<данные изъяты>».
Анализом сведений ЕГРН экспертами установлено, что наложение границ земельных участков сторон является последствием кадастровой (реестровой) ошибки, которая была вызвана тем, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. Управление Росреестра предоставило истцу уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету, в связи с выявленными наложениями кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании ч.4 ст.8 Закона о регистрации, к основным сведениям об объекте недвижимости отнесены, в том числе, его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.
При разрешении спора об исправлении реестровой ошибки суд должен установить способ исправления реестровой ошибки.
Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего кодекса, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющего имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом и договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино- мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).
Как определено частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Закона о регистрации).
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу пункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно ч. 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, то она может быть исправлена в порядке ст. 61 Закона N 218-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 61 данного федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Судом бесспорно установлено наличие реестровой ошибки в описании положения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по <адрес>, местоположение, конфигурация и границы которых совпадают и исправление данной реестровой ошибки возможно лишь в судебном порядке.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «<данные изъяты>» установлено следующее:
В результате выполнения геодезических замеров кадастровым инженером была произведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего определены фактические границы земельного участка, границы по Госакту 1994 года, установлено наложение земельных участков согласно Схемы №1 в Приложении №1 к заключению.
На земельный участок с/т "<данные изъяты>" № с кадастровым номером № фактической площадью 373 кв.м, накладываются два земельных участка СНП с кадастровыми номерами № и № одинаковой площадью накладки 212 кв.м, местоположение, конфигурация, координаты земельных участков с кадастровыми номерами № и № совпадают.
Таким образом, имеется реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, местоположение, конфигурация и границы которых совпадают. При межевании данных земельных участков границы со смежными землепользователями не согласовывались.
Для устранения допущенной реестровой ошибки эксперт указывает следующий вариант: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по <адрес>, имеющем стагус «временный».
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из ЕГРН сведения о точном местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, признав данные сведения декларированными.
Сомнений в правильности и обоснованности данное экспертное заключение у суда не вызывает. Суд считает заключение эксперта полным, обоснованным, выводы эксперта достоверными, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено экспертом, имеющим право на проведение судебных землеустроительных экспертиз, поэтому находит возможным наряду с другими доказательствами положить его в основу своего решения по делу.
Согласно выводов экспертизы процедуру устранения выявленной реестровой ошибки необходимо произвести путем аннулирования в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, имеющем стагус «временный». Исключить из ЕГРН сведения о точном местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, признав данные сведения декларированными.
Довод истца о том, что сведения об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером № имеют статус «временные», а дата истечения действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ г., признается судом несостоятельным.
Сведения о земельных участках, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), имеют различный статус. В настоящее время сведения о земельном участке должны иметь статус либо «актуальные», либо «архивные». Вместе с тем имеет место, что сведения о земельных участках, содержащихся в ЕГРН, могут иметь статус «временные».
Ранее, до 2017 года, при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, сведениям о вновь образованных земельных участках присваивался статус «временный». Для того, чтоб такие сведения перестали быть временными и получили статус «актуальные», на образованные земельные участки в Росреестре должны быть зарегистрированы права. Срок, в течении которого должна была быть совершена регистрация права, составлял 5 лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка. По истечении указанного срока образованные земельные участки снимались с кадастрового учета и приобретали статус «аннулированные».
С января 2017 года кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются по новым правилам в соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Таким образом, «временный» статус о земельном участке, образованном и поставленном на государственный кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ года, может быть изменен либо на «актуальный» с момента государственной регистрации права на такой участок, либо на «архивный» после ДД.ММ.ГГГГ года, когда он автоматически будет снят с кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права в ЕГРН.
Следует учитывать, что образование новых земельных участков из «временных» земельных участков по закону не допускается.
Следовательно, срок окончания действия статус «временный» у земельного участка с кадастровым номером № истекает ДД.ММ.ГГГГ г.
Однако судом установлено, что сведения в ЕГРН об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером № имеют статус «временные», в случае, когда необходимость оформления прав на «временный» земельный участок отпала по той или иной причине, и такой участок препятствует образованию других участков, а именно выявляются пересечения, в данном случае, наложения на земельный участок с кадастровым номером № площадью накладки 212 кв.м, такой «временный» земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнению обязанности в натуре и другими способами, предусмотренными законом.
При отсутствии возможности снятия с кадастрового учета земельного участка, имеющего статус «временный» в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации недвижимости, такие действия допустимы на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства свидетельствуют о том, что при проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и постановка указанных земельного участков на кадастровый учет, была выполнена в отсутствие акта согласования границ земельных участков, то есть с нарушением требований законодательства. Указанные нарушения повлекли за собой неверное определение границ земельного участка с кадастровым номером №, практически полное наложение границ данных земельных участков на границы земельного участка истца, что повлекло нарушение прав истца.
По смыслу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.
Суд приходит к выводу о том, что истец представил по делу необходимые доказательства, подтверждающие, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № накладываются на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, одинаковой площадью накладки 212 кв.м, местоположение, конфигурация, координаты земельных участков с кадастровыми номерами № и № совпадают. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, не опровергнуто ответчиком, подтверждается письменными доказательствами, в том числе заключением судебной экспертизы.
Признавая наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по <адрес>, суд считает, что Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязано совершить действия по исправлению установленной судом реестровой ошибки, а именно, о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, аннулировв в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу<адрес>, имеющем стагус «временный»; исключив из ЕГРН сведения о точном местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, признав данные сведения декларированными.
Полномочиями по подаче соответствующего заявления без истребования дополнительных документов суд наделяет Руденко А.В., учитывая позицию ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Руденко А.В. к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу<адрес>.
Настоящее решение является для Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для аннулирования в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, имеющим статус «временный».
Настоящее решение является для Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для исключения из ЕГРН сведений о точном местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, признав данные сведения декларированными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Председательствующий: С.С. Ткаченко
На момент опубликования не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО судья Ткаченко С.С.