Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-502/2012 от 24.12.2012

Судья Вяткин Д.В.

Дело №7-1193/12-502/2012

РЕШЕНИЕ

г.Пермь 24 декабря 2012 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Гладких Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника адвоката Мотырева В.И., действующего на основании ордера, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14.12.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зиеева И.А.,

установила:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14.12.2012 Зиеев И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Зиеева И.А. адвокат Мотырев В.И. просит данное постановление изменить, исключив дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом ст.4.1 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Сведения о личности Зиеева И.А., в том числе состав его семьи, в должной мере не исследовались. На территории Российской Федерации в г. Перми проживает и работает старший брат Зиеева И.А. З., который обязуется уплатить административный штраф и приобрести проездные билеты для незамедлительной отправки брата на родину. Зиеев И.А. впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения, связанную с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, признал и раскаивается в содеянном. От него имеется письменное обязательство добровольно незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации, уплатить административный штраф. Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Зиеевым И.А. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а он хочет найти работу в Российской Федерации для оказания материальной помощи своей семье. Такая возможность появилась благодаря старшему брату. Зиеев И.А. обязуется впредь не нарушать законы России Федерации.

В судебном заседании защитник адвокат Мотырев В.И. на удовлетворении жалобы настаивает по ее доводам. Выдворение Зиеева И.А. и невозможность въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет повлекут ухудшение материального положения семьи Зиеева И.А.

Зиеев И.А., пользуясь услугами переводчика, жалобу поддержал, пояснил, что в настоящее время у него имеется возможность для трудоустройства.

Заслушав Зиеева И.А., адвоката Мотырева В.И., изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность постановления в полном объеме, оснований для отмены постановления либо его изменения не усматриваю.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

13.12.2012 ведущим специалистом-экспертом ОИК УФМС России по Пермскому краю в отношении Зиеева И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 12.12.2012 в 23 часа 40 минут в результате проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: г. Пермь, ул. **** на территории остановочного комплекса ЦКР было выявлено, что Зиеев И.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации 14.03.2011; разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не обращался. Зиеев И.А. в нарушение требований п.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 13.06.2011 по настоящее время уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. Своими действиями Зиеев И.А. допустил нарушение режима пребывания, выразившееся от уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Зиеев И.А., являясь гражданином ***, находится на территории Российской Федерации с 14.03.2011. При последнем дне пребывания 13.06.2011, исчисленного в соответствии с приведенной выше нормой Федерального закона, каких-либо мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований, проживая без регистрации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Зиеева И.А., признавшего вмененное ему деяние, сведениями, представленными из УФМС России.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Зиеева И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного. Доводы о проживании в г. Перми брата Зиеева И.А. - З., обязавшегося уплатить административный штраф и оплатить дорогу Зиееву И.А. к постоянному месту жительства, о возможном ухудшении материального положения семьи Зиеева И.А., проживающей в ***, не могут быть приняты, поскольку не относятся к обстоятельствам, исключающим возможность назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Зиеев И.А. длительное время, более года, проживает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, не принимая мер к оформлению законного пребывания, законной трудовой деятельности, равно как и к выезду за пределы Российской Федерации, противоправное деяние пресечено должностными лицами УФМС России по Пермскому краю в ходе проверочных мероприятий. Ранее, 25.08.2011, Зиеев И.А. уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа. Административный штраф Зиеев И.А. не уплатил, за пределы Российской Федерации добровольно не выехал.

Учитывая указанные обстоятельства, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения Зиеевым И.А. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения Зиеева И.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе, на вид назначенного административного наказания, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14.12.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зиеева И.А. оставить без изменения, жалобу защитника адвоката Мотырева В.И. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е.С. Филатова