Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2015 (2-789/2014;) ~ М-851/2014 от 15.10.2014

Дело № 2-15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Масаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к Индивидуальному предпринимателю Фирюлину А. АлексА.у о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах (далее управление Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ИП Фирюлину А.А. о понуждении к исполнению обязательных требований санитарного законодательства. Оборудовать места хранения отходов производства и бытовых отходов в соответствии с требованиями п. 3.2, 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению обезвреживанию отходов производства и потребления», а также требований СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»; ежегодно осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, согласно п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечить санитарный разрыв в 100 метров (санитарно-защитную лесопильного производства по адресу <адрес> с учетом нахождения в санитарно-защитной зоне жилой застройки с. Покровское Каменского района (в частности общежитие по <адрес>) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; иметь на объекте «лесопильное производство» том ПДВ, платы организационно-технических или иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам. Проводить лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта – лесопильное производство в соответствии с требованиями п. 4.1.1. СанПиН 2.1.61032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; обеспечить работников, занятых на производстве строительных материалов, санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми помещениями, сан. узлом), в соответствии с требованиями п.п. 3.6, 12.1, 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»; обеспечить проведение обязательных, предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, согласно приказу №302 от 12.04.2012 года.

В обоснование заявленных требований указали, что Управлением Роспотребнадзора при проведении проверки ИП Фирюлин А.А. установлено нарушение обязательных санитарных правил. Последний привлечен к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства. В адрес ИП Фирюлина А.А. неоднократно выносились предписания об устранении выявленных нарушений. Однако, в добровольном порядке ответчиком нарушения устранены не были, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала частично, указала, что ИП Фирюлиным А.А. на момент рассмотрения иска, нарушения частично устранены, исковые требования поддержала в части, просила обязать обеспечить санитарный разрыв в 100 метров (санитарно-защитную зону лесопильного производства по адресу <адрес> с учетом нахождения в санитарно-защитной зоне жилой застройки с. Покровское Каменского района (в частности общежитие по <адрес>) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; иметь на объекте «лесопильное производство» том ПДВ, платы организационно-технических или иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам. Проводить лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта – лесопильное производство в соответствии с требованиями п. 4.1.1. СанПиН 2.1.61032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Ответчик ИП Фирюлин А.А., будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом, с учетом мнения представителя истца, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Фирюлин А.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность: лесопильное производство.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 45). Условием для реализации данного права является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (преамбула ст. 1, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

С учетом этого, индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объекты лесопильное производство, должны выполняться требования СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, а именно:

П. 5.1 В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Требования СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», а именно п. 4.1.1 Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны:- разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; получать санитарно - эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта); обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно - защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами; информировать органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций; выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

Данная норма подлежит исполнению также индивидуальными предпринимателями, поскольку из преамбулы данных санитарных правил следует, что Соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из постановления о назначении административного наказания от <*** г.> (л.д. 9-11), следует, что при проведении проверки ИП Фирюлин А.А. установлены нарушения требований санитарного законодательства на объекте лесопильное производство. Вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д. 14-15). Данные нарушения в установленные предписанием сроки не устранены в связи с чем, юридическое лицо привлечено к административной ответственности (л.д. 19-20). <*** г.> индивидуальному предпринимателю повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 27-28).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязательные для исполнения санитарно-гигиенические норма и правила.

Ответчик Фирюлин А.А. в предварительном судебном заседании исковые требования не признал, указал, что в санитарно-защитной зоне лесопильного производства по адресу <адрес>, не имеется жилой застройки с. Покровское Каменского района, помещение расположенное по адресу <адрес> не является жилым.

Доводы ответчика опровергаются представленными суду доказательствами, а именно, согласно техническому паспорту на объект, расположенный по адресу <адрес>, данное здание является жилым домом, имеющим 2 этажа, на которых расположено 10 квартир (л.д. 89-108).

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 77-88) имеются сведения о зарегистрированном праве собственности на жилые помещения – квартиры в указанном доме.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствие жилой застройки являются необоснованными.

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению, в части поддержанных исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 198-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к Индивидуальному предпринимателю Фирюлину А.А. о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Фирюлина А.А. выполнить требования санитарного законодательства: обеспечить санитарный разрыв в 100 метров (санитарно-защитную зону лесопильного производства по адресу <адрес> с учетом нахождения в санитарно-защитной зоне жилой застройки с. Покровское Каменского района (в частности общежитие по <адрес>) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; иметь на объекте «лесопильное производство» том ПДВ, платы организационно-технических или иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам. Проводить лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта – лесопильное производство в соответствии с требованиями п. 4.1.1. СанПиН 2.1.61032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в срок до <*** г.> года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фирюлина А.А. государственную пошлину в местный бюджет в размере <сумма>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Каменский районный суд.

Председательствующий: О.В. Пономарева