Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5779/2019 ~ М-5302/2019 от 06.11.2019

Копия

УИД: 63RS0№-49

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 27 ноября 2019 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов в специальный стаж работы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванова Т.А. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов в специальный стаж работы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления, в обосновании своих требований указав следующее, что оно работала и продолжает работать в должности медсестры педиатрического отделения № ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив 28 лет 07 месяцев 16 дней. Считает, что решение Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

На основании изложенного, просит суд признать за истцом – Ивановой Т.А. право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара включить в специальный стаж работы в календарном исчисления дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец Иванова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Николаева Л.А. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п.1 ст. 7; п.1, п.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначен6ие трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Т.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Принятое ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решение суд с учетом доводов истца и представленных документов не может признать законным.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что Иванова Т.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по приказам работодателя направлялась на курсы повышения квалификации.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не включены в специальный стаж.Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Повышение квалификации для средних медицинских специалистов осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсах работник занят в течение полного рабочего дня. Система повышения квалификации состоит не только из теоретического курса (прослушивание лекций, участие в семинарских занятиях), но включает в себя и цикл практических занятий непосредственно на базе тех лечебных учреждений, которыми накоплен положительный опыт по тому или иному направлению профилактических и лечебных мероприятия по охране здоровья населения. Во многих случаях одним их компонентов прохождения курсовой переподготовки становится непосредственное обобщение опыта работы самого участника курсов — на своем рабочем месте, в своем лечебном учреждении.

Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации лечебного учреждения — для медицинских работников прохождение курсов проводится обязательно не менее 1 раза в 5 лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья населения». Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечет за собой не только наложение на работника административного взыскания, но и в ряде случаев, отстранение от работы. За медицинским работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, за это время производятся все страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный фонд. Проверка специалистов УПФ показал, что отвлечения от работы за вышеуказанные периоды были ничем иным, как нахождения истца на курсах повышения квалификации.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ № 400-ФЗ.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На момент подачи в ГУ- Управление ПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара заявления о досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях, право на указанную пенсию при включении оспариваемых периодов у истицы не возникло.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что до настоящего времени истица продолжает работать в должности медсестры педиатрического отделения № ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ее должностные обязанности, режим и место работы не изменились, она постоянно в режиме полного рабочего дня занимается лечебной деятельностью, в связи с чем, период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчисления.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ивановой ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов в специальный стаж работы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Ивановой ФИО8 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном порядке исчисления, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С. Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-49) Промышленного районного суда г. Самары