Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2018 (2-5269/2017;) ~ М-4777/2017 от 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2018 года                             г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Селивановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-372/2018 по исковому заявлению Агафонова К.Г. к Акционерному обществу «Предприятие тепловых сетей» о признании начислений за отопление незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агафонов К.Г. обратился в суд с указанным иском к ответчику АО «ПТС», мотивируя свои требования тем, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. *** между ним и АО (ЗАО) «ПТС» был заключён договор снабжения тепловой энергией № по обеспечению отоплением данного помещения. *** Постановлением Правительства РФ №603 в Правила Предоставления коммунальных услуг введён п.42 (2), в котором сказано, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта РФ принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года – с 01 июля года следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта РФ принято решение о выборе такого способа. АО «ПТС» в отопительный сезон 2016-2017 годов применяло способ оплаты с течение отопительного периода с *** по ***. В новый отопительный сезон 2017-2018 годы АО «ПТС» приняло решение применить способ оплаты равномерно по 1/12 в течение календарного года. Однако стало производить начисления не с ***, а сразу по окончании прежнего отопительного сезона, начиная с ***. Тем самым истцу были начислены два незаконных платежа за май и июнь 2017 года в размере 2941 рублей 83 копейки и 3584 рубля 83 копейки. *** он обратился с претензией, однако так и не получил никакого ответа. Согласно п.155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг № в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлечённым исполнителем для осуществления функций по расчёту платы за коммунальные услуги, порядка расчёта платы за коммунальные услуги, повлёкшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при нарушении его прав исполнителем вправе требовать от последнего компенсации морального вреда. Ввиду бездействия сотрудников АО «ПТС» истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, тратить время на телефонные переговоры, на постоянные ожидания сотрудников в офисе компании АО «ПТС», которые не приносили результатов и, как следствие, являлись для него причиной постоянных волнений и переживаний. Учитывая данные обстоятельства, считает разумным взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. Ссылаясь на изложенное, на Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст.15 Закона «О защите прав потребителя» истец просил суд признать начисления АО «ПТС» за отопление по договору № в период: май 2017 года и июнь 2017 года незаконными; дополнительно взыскать с АО «ПТС» компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в размере 50% от суммы величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить.

Истец Агафонов К.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нём и в дополнительных пояснениях основаниям, дополнительно пояснив, что начав отопительный период 2016-1017 года с расчёта платы за отопление в отопительный период, расчёт платы должен закончиться по окончании отопительного периода. Принятое решение об изменении способа расчёта возможно применить лишь с началом нового отопительного периода либо с *** либо с начала отопительного периода 2017-2018 года. За май и июнь 2017 года оплату не производил. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ПТС» Осипова Л.В., действующая на основании доверенности (л.д. 27-28), в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве на иск (л.д. 19-20). Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему,.. . а также вследствие неосновательного обогащения, и. т.д.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчёте платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе и порядок корректировки размера платы изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии.

Судом из материалов дела установлено, что *** между ЗАО «ПТС» («Энергоснабжающая организация») и Агафоновым К.Г. («Абонент») заключён договор снабжения тепловой энергией №, согласно которому «Энергоснабжающая организация» обязуется осуществлять доставку «Абоненту» полученной от ОАО «Волжская ТГК» тепловой энергии в горячей воде и теплоносителе, а «Абонент» обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать режим её потребления в объёме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д. 32-37).

Согласно п.4.3. договора расчёты с «Абонентом» за поданную тепловую энергию и массу теплоносителя производятся в соответствии с постановлением Правительства РФ, по тарифам, утверждённым уполномоченным органом по государственному регулированию тарифов Самарской области.

Пунктом 4.7. указанного договора предусмотрено, что плата за центральное отопление вносится «Абонентом» в течение отопительного сезона, за горячее водоснабжение в течение всего календарного года, кроме периода планового отключения системы теплоснабжения на проведение ремонтно-профилактических работ и реконструкцию теплосистемы.

*** АО «ПТС» направлено Агафонову К.Г. предупреждение о наличии у него задолженности по договору теплоснабжения № от *** в сумме 20849,71 рублей за период с марта по август 2017 года (л.д. 31).

*** истец обратился в АО «ПТС» с претензией, в которой указал, что при условии, что было принято решение начисления платежей равными долями в течение календарного года по 1/12 части и последующего начисления платежей за отопление начиная с июля 2017 года, в соответствии с п.42(1) Постановления Правительства №354, грубо нарушены сроки извещения о предстоящих изменениях в порядке исчисления платы за отопление. О предстоящих изменениях он не был извещён надлежащим образом за 30 календарных дней. В связи с чем, предлагает образовавшуюся задолженность за июль, август, сентябрь распределить равномерно на три последующих месяца и включить в расчёт за предстоящие платежи за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года (л.д. 10).

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 года №603 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (п.2).

Аналогичная норма содержится в п.42(2) Правил №354.

С *** Постановлением Правительства РФ №1489 от 26.12.2016 года внесены изменения в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Согласно пунктам 2 и 7 Правил №354 в новой редакции, их действие распространяется на отношения по поставке энергоресурсов на нужды оказания коммунальных услуг в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах.

Нежилые помещения истца расположены в многоквартирных жилых домах не оснащённых общедомовыми приборами учёта тепловой энергии, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от *** № действует равномерный (по 1/12) порядок оплаты, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в котором используется коллективный (общедомовой) прибор учёта тепловой энергии, принято решение о внесении платы за коммунальную услуг по отоплению в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии (то есть только в отопительный сезон).

Суду истцом не предоставлено сведений о том, что в отношении многоквартирных жилых домов, в которых находятся помещения истца, собранием жителей принимались решения об оплате только в отопительный сезон по показаниям приборов учёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года №603 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» дополнены пунктом 42(2) следующего содержания: «42(2). Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.»

Также п.42. (1) Правил №354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 13.09.2012 года №207 при расчетах по нормативу используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действующие в муниципальных образованиях Самарской области по состоянию на ***, которые установлены Постановлением Главы городского округа Самара от 18.12.2007 года №1153 и рассчитывается за каждый месяц года (по 1/12).

С учетом изложенного, ответчиком равномерно в течение года (по 1/12), исходя из установленных нормативов потребления энергоресурсов на нужды отопления произведены начисления, которые являются правильными в условиях изменившегося правового регулирования, в связи с чем, требования истца о признании начислений незаконными удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основного требования, в удовлетворении которого отказано, а, следовательно, удовлетворению не подлежат.

Также не имеется оснований для взыскания штрафа в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Агафонова К.Г. к Акционерному обществу «Предприятие тепловых сетей» о признании начислений за отопление незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2018 года.