Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2897/2018 ~ М-2690/2018 от 11.07.2018

Дело № 2 – 2897/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск                                            29 августа 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильинской Анны Валерьевны к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью города Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ильинская А.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью города Ульяновска о признании ее членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что 24.08.2010 она с согласия своей бабушки ФИО2 была вселена и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Бабушка являлась нанимателем данного жилого помещения, в котором они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ она умерла. После ее смерти она фактически продолжает проживать в данном жилом помещении, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Для нее оно является единственным жильем.

Поскольку в квартиру она была вселена на законных основаниях, с согласия ее бабушки, собственник жилого помещения требований о выселении ее не заявлял, право пользования данным жилым помещением не оспаривал, принимала исполнение обязательств по договору социального найма в виде оплаты, у нее возникло право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, а у администрации г.Ульяновска – обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Она обращалась в Администрацию города Ульяновска с заявлением о признании ее нанимателем данной квартиры вместо первоначального нанимателя (ее бабушки) ФИО2 Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципальной собственностью Администрации г.Ульяновска сообщило, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в удовлетворении его просьбы отказано, поскольку она не признана членом семьи нанимателя.

Просит признать ее членом семьи ФИО2 – нанимателя указанного жилого помещения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Администрацию г.Ульяновска заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

Истица Ильинская А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме. В обоснование привела доводы и факты аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В представленном суду отзыве, по доводам в нем изложенным, просил иск оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.                    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным жильем, нанимателем которого с ДД.ММ.ГГГГ выступала ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с органом местного самоуправления договора социального найма жилого помещения ФИО2 и ее сын ФИО3 вселись в данную квартиру и были в ней зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Дочь последнего (и внучка нанимателя) Ильинская А.В., родив ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4, была зарегистрирована в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ. Последний, являясь правнуком ФИО2, был зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3 последний ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета, и истица вместе со своим малолетним сыном продолжала постоянно проживать (и проживает) в данном жилище вместе со своей бабушкой – нанимателем ФИО2 При этом они вели совместное хозяйство. С момента регистрации истицы в данной квартире, против которой наниматель не возражала и при регистрации указала ее в качестве своей внучки, а ее малолетнего ребенка – в качестве своего правнука, по настоящее время иных лиц, зарегистрированных или проживавших в ней, не имелось и не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными ответчиком доказательствами, документами.

В представленной истцом копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Мэрии г.Ульяновска, действующим от имени собственника жилого помещения администрации Муниципального образования «Город Ульяновск», и нанимателем ФИО2, содержится информация о том, что наймодатель передал ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 55,88 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с наймодателем в жилое помещение вселяется член ее семьи - сын ФИО3. В пункте 6 среди прав нанимателя указано право вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. При этом на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется.

Из справки (Форма №8) представленной отделом регистрационного учета граждан ООО «РИЦ-Ульяновск», следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 (наниматель), снятая с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – Ильинская А.В. (ее внучка), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнук). Указано, что ранее в данном жилой помещении был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерший сын нанимателя).

В паспорте ФИО1 серии №, выданном Отделом УФМС России по Ульяновской области в Засвияжском районе г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, имеется оттиск штампа со сведениями о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о рождении серии №, выданном отделом ЗАГС по Засвияжскому району г.Ульяновска Агентства ЗАГС Ульяновской области, указано, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать – Ильинская Анна Валерьевна.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ директора Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности на праве собственности недвижимого имущества Ильинской Анне Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном предприятии отсутствуют.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений – о наличии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Ульяновской области.

Согласно свидетельству о смерти II-BA № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС по Засвияжскому району г.Ульяновска Агентства ЗАГС Ульяновской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

В представленном ответчиком Управлением муниципальной собственностью Администрации г.Ульяновска лицевом счете № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном отделом регистрационного учета граждан ООО «РИЦ-Ульяновск», указано, что двухкомнатная квартира № общей площадью 55,88 кв.м., в <адрес> в <адрес> является муниципальной; ответственным квартиросъемщиком является ФИО2; в квартире зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ ее внучка Ильинская Анна Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ ее правнук ФИО4. Последняя прошедшая оплата на момент выдачи лицевого счета – ДД.ММ.ГГГГ.

В ст.67 Жилищного кодекса РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьей 70 ЖК РФ также предусмотрено право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

В ст.69 ЖК РФ определено, что граждане, будучи вселенными в соответствии со ст.70 ЖК РФ, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.

    В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме супруга, детей и родителей данного нанимателя, проживающих совместно с ним, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, могут быть признаны в исключительных случаях в судебном порядке и иные лица.

    Пунктом 2 ст.672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

    Статьей 686 ГК РФ определено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию с ним.

Статья 82 ЖК РФ в качестве основания изменения договора социального найма жилого помещения признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя.

Оценивая доводы истца и изложенные в отзыве доводы представителя ответчика в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд исходит из того, что семейные отношения характеризуются не только формальным указанием в законе на круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определенный в ч.1 ст.69 ЖК РФ, но и ведением общего хозяйства, постоянным проживанием друг с другом, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Доводы истицы о непрерывном совместном проживании с ФИО2 одной семьей, сопровождавшимся ведением общего хозяйства, подтверждены, приведенными документами, в том числе содержащими сведения о том, что после ее смерти Ильинская А.В. продолжает оплачивать коммунальные услуги. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Часть 1 ст.69 ЖК РФ к кругу лиц, являющихся членами семьи нанимателя, относит других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

    В статье 14 Семейного кодекса РФ определено, что близкие родственники – это родственники по прямой восходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца и мать) братья и сестры.

ДД.ММ.ГГГГ Ильинская А.В., после рождения сына ФИО4, была вселена ее бабушкой ФИО2 в указанную квартиру и зарегистрирована в ней ДД.ММ.ГГГГ. При этом малолетний ФИО4, являясь ее правнуком, был зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ. После того, как отец истицы ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, она вместе с малолетним сыном и бабушкой ФИО2 продолжала постоянно проживать в данном жилище, ведя совместное хозяйство. При этом между ними сложились семейные отношения, обусловленные сложившейся в семье ситуацией – смертью отца истицы, малолетним возрастом ее ребенка, необходимостью постоянного ухода за ним со стороны истицы. Вселение истицы с новорожденным ребенком в указанное жилое помещение, их регистрация на жилой площади и последующее (вплоть до смерти нанимателя) их фактическое совместное проживание свидетельствуют о том, что ФИО2, создавая такими действиями условия для полноценной жизнедеятельности своей внучки и своего малолетнего правнука, расценивала их как членов своей семьи.

Данные обстоятельства указывают на то, что между нанимателем указанной квартиры ФИО2 и Ильинской А.В. в период с 2010 г. по 2018 г., то есть на протяжении 8 лет, сложились фактические семейные отношения, и истица была не просто ее внучкой, как указывает ответчик, что, учитывая положения ч.1 ст.69 ЖК РФ, предусматривающей возможность признания членами семьи иных лиц, расценивается судом как исключительный случай, позволяющий признать родственника умершей ФИО2 – Ильинскую А.В. членом семьи нанимателя ФИО2 и нанимателем указанного жилого помещения. Об этом свидетельствуют факт постоянного проживания истицы и ее ребенка в указанном жилище совместно с нанимателем, факт вселения последним истицы в качестве члена ее семьи, факт ведения совместного хозяйства и наличия единого семейного бюджета.

Из представленных суду платежных документов усматривается несение истцом расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанную выше квартиру.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд, считает необходимым отдать предпочтение доказательствам, представленным истцом, и принять их в качестве доказательств для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, признании его нанимателем указанного жилого помещения и возложении на ответчика обязанности по заключению с ним договора социального найма на данное жилое помещение.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,

                         Р Е Ш И Л :

исковые требования Ильинской Анны Валерьевны удовлетворить.

Признать Ильинскую Анну Валерьевну членом семьи ФИО2 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на администрацию города Ульяновска заключить договор социального найма жилого помещения с Ильинской Анной Валерьевной на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                         Е.Н. Саенко