Решение по делу № 2а-6684/2019 ~ М-6302/2019 от 30.08.2019

№2а-6684/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-008292-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 30 августа 2019 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Веретенникова Е.В., действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,

административного ответчика Шмигуна А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении Шмигуна Андрея в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Шмигуна А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 30 августа 2019 года Шмигун А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытию наказания по приговору Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10.04.2012, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.2 ст.132, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, российского гражданства не имеет, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2013 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении Шмигуна А. принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина Республики <данные изъяты> Шмигуна А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 30 августа 2019 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть по 29 октября 2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Веретенников Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Шмигун А. не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Шмигун Андрей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден приговором Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10.04.2012 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.2 ст.132, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 08.04.2019 ходатайство осужденного о пересмотре приговора Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10.04.2012 в связи с изменениями, внесенными в Уголовный закон Федеральным законом РФ от 03.07.2018 №186-ФЗ, удовлетворено.

30 августа 2019 года Шмигун А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2013 № 5313-рн пребывание (проживание) Шмигуна А. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 16.12.2025 года.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации Шмигуна А., о чем 21.06.2019 года министром внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Действующий документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность Шмигуна А., отсутствует, в деле имеется копия паспорта гражданина <данные изъяты> №, выдан 16.09.2011, сроком действия до 16.09.2018.

Шмигун А. является гражданином Республики <данные изъяты>, личность и гражданская принадлежность Шмигуна А. подтверждается заключением МВД по Республике Карелия об установлении личности иностранного гражданина от 20.06.2019г. №21/16, сведений о его гражданской принадлежности к Российской Федерации не имеется. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Шмигун А. не обращался.

В соответствии с заключением МВД по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 23.08.2019 Шмигун А. гражданином Российской Федерации не является.

В ходе проведения проверок по учетам МВД России, ЦБДУИГ, установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Республики Карелия, Шмигун А. не обращался.

В рамках документирования Шмигуна А. направлены запросы в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в г.Москве (исх. 21/5105 от 30.05.2019, № 21/6275 от 04.07.2019), свидетельство на возвращение до настоящего времени в адрес УВМ МВД по Республике Карелия не поступало.

Обстоятельств, препятствующих депортации Шмигуна А. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Шмигуна Андрея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 02 (два) месяца, то есть до 29 октября 2019 года, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Шмигуна Андрея в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 02 (два) месяца, то есть до 29 октября 2019 года, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий И.А.Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2019г.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 09.09.2019г.