Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1404/2021 ~ М-722/2021 от 12.03.2021

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Лаптевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной инспекции труда по Самарской области к АО «ФПК» в лице Пассажирского вагонного депо Самара СП Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» о понуждению к исполнению предписания должностного лица, суд

УСТАНОВИЛ

Государственная инспекции труда в Самарской области обратилась в суд с иском об обязании АО «ФПК» в лице Пассажирского вагонного депо Самара –структурного подразделения АО»ФПК» исполнить предписание от 07 июня 2019 года № 63/12-8731-19-И, выдать исполнительный лист, ссылаясь на следующее.

7 июня 2019 года АО»ФПК» в лице Пассажирского вагонного депо Самара - структурного подразделения Куйбышевского филиала АО»ФПК» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений – о перерасчете сверхурочной работы Ширихиной Е.И. за 2015, 2016,2018 г.г63/12-8731-19- Фадиной Н.И. за 2015,2016,2018г.г., Макаровой Л.А. за 2016,2018г.г. по правилам ч.1 ст. 152 ТК РФ, за первые 2 часа в полуторном размере, за последующие часы- не менее чем в двойном размере, с учетом предусмотренной ст. 236 ТК РФ денежной компенсацией. Данное предписание признано законным апелляционным определением от 22.10.2019 года судебной коллегии Самарского областного суда. Кассационным определением Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2020 года апелляционное определение оставлено без изменения. Документов, подтверждающих исполнение /надлежащее исполнение/,признанного законным предписания от 07.06.2019г. работодателем не представлено, перерасчета сверхурочной работы по правилам ч.1 ст.152 ТК РФ не произведено, так же не начислена денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, что подтверждается актом проверки исполнения предписания от 19.12.2019г. №.

19.12.2019 года было выдано новое /повторное/ Предписание №срок исполнения 20.01.2020 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежаще, дело рассматривается с учетом мнения ответчика о рассмотрении дела по существу в отсутствии истца. Участвуя ранее в судебном заседании представитель истца Новикова О.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что предписание не исполнено, поскольку после перерасчета сумма осталась той же, к выплате «0». Второе предписание дублирует первое предписание. При рассмотрении административного протокола мировой судья пришла к выводу об исполнении предписания в связи с представленными документами.

В судебном заседании представитель ответчика АО»ФПК» Князькова О.С. в удовлетворении иска просила отказать по основаниям,. изложенным в письменном отзыве л.д. 83-91, из которого следует что предписание от 07.06.2019 года исполнено, был произведен перерасчет. 19.12.2019 года ГИТ был составлен протокол № об административном правонарушении в связи с неисполнением предписания от 07.06.2019 года № №. Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.02.2020 года мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары по делу № 5-18/20 производство в отношении АО»ФПК» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.23.ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При рассмотрении административного дела было установлено что предписание исполнено в срок. Действующим законодательством не предусмотрена возможность понуждения к исполнению предписания в порядке гражданского судопроизводства.. В соответствии с рассматриваемым предписанием ГИТ предписывалось осуществить перерасчет заработной платы работникам за 2015,2016,2018г.г., т.е. предусмотренным ст. 392 ТК РФ срок для последнего периода, предписанного к перерасчету 2018г. завершен 31.12.2019г., срок пропущен.

В судебное заседание третьи лица Ширихина Е.И.,Макарова Л.А.,Фадина Н.И. не явились.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела : Акт проверки № от 7 июня 2019 года л.д. 9-11, Предписание № от 7 июня 2019г. л.д. 12, Акт проверки № от 19.12.2019 г. л.д. 23-24, Предписание № от 19 декабря 2019 года л.д. 25,, Перерасчеты сверхурочной работы Ширихиной Е.И., Фадиной Н.И., Макаровой Л.А. произведенные АО»ФПК» во исполнении предписания от 7 июня 2019 года л.д. 75-81, Приказ о приеме на работу Ширихину Е.И. и трудовой договор от 29.12.2014 года № 2750 л.д. 149-153 расчетные литы л.д. 154-155, Приказ о приеме на работу Фадину Н.И. и трудовой договор от 1 июня 2010 года № 1518 л.д. 156-159, Дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.06.2010г. № 1518, расчетные листы л.д. 160-162, Приказ о приеме на работу Макарову Л.А,трудовой договор № 1174 от 1 апреля 2010 года, расчетные листы л.д. 163-. 168, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз.2 ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов /документов/ о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 357 Трудового Кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;

предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий и другие.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания инспектора труда / п.23 ст. 19.5КоАП РФ/. Таким образом механизм реализации полномочий государственного инспектора труда применительно к понуждению юридического лица к выполнению предписания определен законодателем. Действующее трудовое законодательство, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает такой возможности как принудительное исполнения предписания государственного инспектора труда в судебном порядке путем подачи самостоятельного искового заявления.

Согласно ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативным правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашении, локального нормативного акта,трудового договора / в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда/ о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Судом установлено, что в связи с неисполнением предписания от 07 июня 2019 года № об обязании об устранении выявленных нарушений – о перерасчете сверхурочной работы Ширихиной Е.И. за 2015, 2016,2018 г.№Фадиной Н.И. за 2015,2016,2018г.г., Макаровой Л.А. за 2016,2018г.г. по правилам ч.1 ст. 152 ТК РФ, за первые 2 часа в полуторном размере, за последующие часы- не менее чем в двойном размере, с учетом предусмотренной ст. 236 ТК РФ денежной компенсацией истец обратился в суд с иском об обязании исполнения предписания, выдаче исполнительного листа.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрено такого способа защиты трудовых прав работника, как возложение в судебном порядке на работодателя обязанности исполнить предписание государственного инспектора труда об устранении нарушенного трудового законодательства, следовательно истцом избран ненадлежащий способ защиты трудовых прав конкретного работника, истец не наделен полномочиями обращения в суд в интересах конкретного работника за разрешением индивидуального трудового спора. При выявлении нарушений трудовых прав конкретных работников, данные права могут быть защищены и восстановлены только по искам самих работников в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственной инспекции труда в Самарской области об обязании АО «ФПК» в лице Пассажирского вагонного депо Самара –структурного подразделения АО»ФПК» исполнить предписание от 07 июня 2019 года №, выдать исполнительный лист -оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 11 ноября 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А. Копия верна

СУДЬЯ

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

№Железнодорожный районный суд г.Самара.