Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2015 ~ М-13/2015 от 16.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2015 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

истца Паршина С.В.,

представителя ответчика МКУ «УСЗН м.р. Красноармейский» по доверенности Полуэктовой Т.Ю.,

при секретаре Гребешковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/2015 по заявлению Паршина ФИО9 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.<адрес>» об установлении факта трудовой деятельности в период работы в годы ФИО2 войны,

УСТАНОВИЛ:

Паршин С.В. обратился в суд с заявлением к МКУ «Управление социальной защиты населения администрации муниципального района <адрес>» об установлении факта трудовой деятельности в период работы в годы ФИО2 войны, по тем основаниям, что он работал в годы ВОВ в колхозе «Завет Ильича» <адрес> на разных работах. Трудовые книжки колхозника в военное время не заводились, документы за данный период времени в архив не сдавались, свидетелей, готовых подтвердить факт его работы в годы войны, в настоящее время нет в живых. Стаж работы в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Завет Ильича» <адрес> засчитан в его трудовой стаж для начисления пенсии на основании свидетельских показаний, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной УПФ РФ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к заинтересованному лицу МКУ «Управление социальной защиты населения администрации муниципального района <адрес>» с заявлением о выдаче ему удостоверения ФИО2 ВОВ по ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО2» в установленном законом порядке с приложением документов. Однако «15» января 2015 года письмом N 3 ответчик отказал в выдаче удостоверения ФИО2 ВОВ по ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО2», сославшись на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверениях ФИО2 войны» и Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 ВОВ, утвержденной постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документами, подтверждающими статус ФИО2 ВОВ являются: трудовая книжка; справка архивных учреждений, подтверждающих факт работы в тылу не менее 6 месяцев в указанный период, либо удостоверение о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы ФИО2 войны. Поскольку он вышеперечисленные документы и награды, подтверждающие статус ФИО2 ВОВ ответчику не представил, выдача удостоверения невозможна. Просит суд включить периоды трудовой деятельности в годы ВОВ в колхозе «Завет Ильича» <адрес> в стаж работы.

В судебном заседании заявитель Паршин С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МКУ «УСЗН м.<адрес>» Полуэктова Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что ими предпринимались меры по подтверждению факта работы Паршина С.В. в годы ВОВ, однако согласно сведениям, организация в которой работал истец - колхоз «Завет Ильича» <адрес>, в настоящее время не существует, документы на хранение из данной организации в архив не передавались. В случае установления данного факта судом, они не возражают против установления статуса труженика тыла в отношении Паршина С.В.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Паршина С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения гражданина.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, и если утрата документов произошла не по вине работника.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, за № ФЗ-5, ФИО2 Войны являются лица … не менее 6 месяцев проработавшие в тылу в период ФИО2 Войны 1942-1945 г.г..

В соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № 2123, «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «Ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», повышение пенсии, предусмотренное пунктом «Ж» ст. 110 Закона РСФСР, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, необходимо производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. 96 и 97 Закона. При этом лица, родившиеся позже ДД.ММ.ГГГГ, не лишены права на указанное повышение пенсии, если они располагают необходимыми доказательствами такой работы.

Из обзора судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за гpaницeй), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на "которой работник, не будучи рабочим или служащим; подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая детальность, в том числе в сельском хозяйстве.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Как видно из справок-подтверждений свидетелей ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года, истец Паршин С.В. работал в колхозе «Завет Ильича» <адрес> с марта 194ДД.ММ.ГГГГ год. Данный период времени принят к зачету в трудовой стаж истца, на основании показаний свидетелей, и подтверждается справкой ГУ – УПФ РФ в м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Оценив совокупность указанных доказательств, суд считает установленным факт работы истца Паршина С.В. в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных работах в колхозе «Завет Ильича» <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права лица могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. ( Опред. Конст Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 133-О, Пост. Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8).

Поскольку действующим законодательством, а так же Конституцией РФ не предусмотрены какие-либо ограничения по возрасту для реализации права гражданина на труд, при этом работа Паршина С.В. в годы ФИО2 войны была вызвана тяжелой экономической ситуацией в стране, а так же сложившимися тяжелыми жизненными обстоятельствами, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования Паршина С.В. и обязать МКУ «УСЗН м.<адрес>» установить статус труженика тыла в связи с его трудовой деятельностью в годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Завет Ильича» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Паршина ФИО10 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.р. Красноармейский Самарской области» об установлении факта трудовой деятельности в период работы в годы ФИО2 войны удовлетворить.

Установить факт работы Паршина Сергея Васильевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Завет Ильича» <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области      Еремина А.В.