Решение по делу № 2-2363/2017 ~ М-2106/2017 от 06.10.2017

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года                                                                                          г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Тырса Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2363/17 по иску Клименко Елены Васильевны к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Батайске о включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Клименко Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г.Батайске о включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований истец указала, что 29 мая 2017 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ в г.Батайске о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве подтверждения наличия на день обращения необходимого трудового стажа ею была представлена трудовая книжка серии БТ-I № от 02 сентября 1982 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от 21 сентября 2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием достаточного специального стажа медицинской деятельности, который на момент обращения по подсчетам сотрудников указанного учреждения составил 26 лет 05 месяцев 02 дня.

Не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

- с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года (03 года 07 месяцев 30 дней) - медсестра 1-го отделения <данные изъяты> <адрес>;

- с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года (01 месяц 24 дня) - учеба в период работы в качестве врача выездной бригады <данные изъяты>

- с 20 декабря 2011 года по 20 декабря 2011 года (1 день) - день без сохранения заработной платы в период работы в качестве врача выездной бригады <данные изъяты>.

Причиной отказа включения периода работы с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года стало не поступление ответа на запрос, направленный в Пенсионный фонд <данные изъяты> № от 17 февраля 2017 года.

В этой связи, ею был предоставлен ответ Пенсионного фонда <данные изъяты> исх. № от 06 июня 2017 года подтверждающий факт работы в должности медицинской сестры 1-го отделения <данные изъяты> <данные изъяты>, однако к содержащимся в нем сведениям сотрудники ГУ УПФ в <адрес> отнеслись критически и период работы включен не был.

На основании изложенного, истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Батайске включить ей в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии период работы с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года в должности медицинской сестры 1-го отделения <данные изъяты> и нахождения на учебе с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года, назначить страховую пенсию с 29 мая 2017г.

В судебном заседании истец Клименко Е.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить в части обязания включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии период работы с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года в должности медицинской сестры 1-го отделения <данные изъяты> и нахождения на учебе с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года, назначить страховую пенсию с 29 мая 2017г. Требования о взыскании с ответчика судебных расходов не поддержала.

          Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Батайске по доверенности Олейникова Л.Е. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать в соответствии с ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и не поступлением ответа на запросы от органа иностранного государства.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии в льготный стаж истцу были включены периоды трудовой деятельности продолжительностью 26 лет 5 месяцев 02 дня. Однако, общий страховой стаж Клименко Е.В. составил 26 лет 05 месяцев 02 дней. В общий стаж Клименко Е.В. не были включены периоды её работы: с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года (03 года 07 месяцев 30 дней) - медсестра 1-го отделения <данные изъяты>; с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года (01 месяц 24 дня) - учеба в период работы в качестве врача выездной бригады <данные изъяты>; с 20 декабря 2011 года по 20 декабря 2011 года (1 день) - день без сохранения заработной платы в период работы в качестве врача выездной бригады <данные изъяты>. В виду того, что истцом не были получены ответы на запросы о периодах работы истца, повлекло и исключение периода учебы из общего страхового стажа.

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 в части, не противоречащей пенсионному законодательству.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Согласно со ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

Судом установлено, что 29 мая 2017г. истец обратилась в ГУ УПФР в г. Батайске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Батайске от 21.09.2017г. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В льготный стаж Клименко Е.В. были включены периоды работы 26 лет 5 месяцев 2 дня.

Таким образом, истцу не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года (03 года 07 месяцев 30 дней) - медсестра 1-го отделения <данные изъяты>; с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года (01 месяц 24 дня) - учеба в период работы в качестве врача выездной бригады <данные изъяты>; с 20 декабря 2011 года по 20 декабря 2011 года (1 день) - день без сохранения заработной платы в период работы в качестве врача выездной бригады <данные изъяты>.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Из трудовой книжки серии БТ-I № от 02 сентября 1982 года следует, что Клименко Е.В. работала медсестрой 1-го отделения <данные изъяты> с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года (л.д. 9).

Согласно справке <данные изъяты> от 08.07.2004г. подтверждается факт работы Клименко Е.В. в должности медицинской сестры 1-го отделения Гортубдиспансера <данные изъяты> с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года в должности медицинской сестры 1-го отделения <данные изъяты> и нахождения на учете с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, исследовав в совокупности все представленные по делу доказательства: справку ФИО7 № от 08.07.2004г., подтверждающую работу истца в период с 1986 г. по 1990 г., трудовую книжку, с учетом требований статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приходит к выводу о том, что необходимо включить в специальный стаж Кдименко Е.В. периоды ее работы с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года в должности медицинской сестры 1-го отделения <данные изъяты> (3 года 7 месяцев 30 дней) и нахождения на учебе с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года (01 месяц 24 дня).

       Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Батайске обязано назначить Клименко Елене Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с 29 мая 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клименко Елены Васильевны к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Батайске о включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

          Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Батайске включить Клименко Елене Васильевне в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 10 ноября 1986 года по 09 июля 1990 года в должности медицинской сестры 1-го отделения <данные изъяты> (3 года 7 месяцев 30 дней) и нахождения на учете с 04 мая 2010 года по 28 июня 2010 года (01 месяц 24 дня).

          Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Батайске назначить Клименко Елене Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с 29 мая 2017 года.

         Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

        Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2017 года.

         Судья:                                                                                               Ю.И. Макоед