Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2019 ~ М-310/2019 от 12.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                27 августа 2019 года

                                              дело № 2-901/2019

                                 УИД 72RS0021-01-2019-000370-04

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конышевой ФИО8 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного комплекса Тюменской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

    У С Т А Н О В И Л:

    Конышева Т.В., с учетом поданных уточнений, обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного комплекса Тюменской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов. Требования мотивированы тем, что Конышева Т.Н. обращалась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату. Указывает, что ответом от ДД.ММ.ГГГГ Конышевой Т.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату на основании того, что в связи с кадастровой ошибкой на схемах земли СНТ «В Бору» налагаются на земли лесного фонда, находящиеся в собственности Российской Федерации. Полагает, что данная кадастровая ошибка является формальной, существует только на схемах, однако, нарушает права граждан, а именно, при наличии построек, находящихся в собственности Конышевой Т.В., перешедших в порядке наследования, Конышева Т.В. не имеет возможности выкупить земельный участок, на котором расположены данные объекты недвижимости. Отмечает, что спорный земельный участок предоставлялся ранее супругу истца - Конышеву В.Н. собранием членов правления от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на то, что Конышева Т.В. в настоящее время является членом СНТ «В Бору» согласно протоколу собрания членов правления ДД.ММ.ГГГГ. Отмечает, что этим же протоколом Конышев В.Н. исключен из членов СНТ «В Бору» в связи со смертью. Также обращает внимание, что на спорном земельном участке построены объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрированы за истцом в установленном законом порядке.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Тюменского муниципального района, администрация МО п. Боровский, СНТ «В Бору», МТУ Росимущества в Тюменской области, Федеральное агентство лесного хозяйства Рослесхоз, Департамент лесного хозяйства по УРФО.

    Истец Конышева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила.

    Представитель истца Никулина Г.В., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 173), о причинах неявки не известил, направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 77-78).

    Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 175), направил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 100-103), о причинах неявки не известил.

    Представители третьих лиц администрации Тюменского муниципального района, администрации МО п. Боровский, СНТ «В Бору», МТУ Росимущества в Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства Рослесхоз, Департамента лесного хозяйства по УРФО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании протокола обмена земель ДД.ММ.ГГГГ года Тюменский лесхоз передает МО п. Боровский участок земли ГЛФ, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах <адрес> (л.д. 19).

Согласно сообщению Департамента лесного комплекса Тюменской области ГУ ТО «Тюменское управление лесами» от ДД.ММ.ГГГГ № № участок, расположенный в квартале № Тюменского участкового лесничества, площадью <данные изъяты>, на основании протокола обмена земель от ДД.ММ.ГГГГ выведен из состава земель Гослесфонда (л.д. 15).

Как видно из материалов дела, постановлением администрации п. Боровский от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждены границы сформированного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для садоводства и огородничества по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Из материалов дела судом установлено, что распоряжением администрации Тюменского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, предоставлен СНТ «В бору» в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ для садоводства и огородничества (л.д. 26).

Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ СНТ «В бору», Конышев В.Н. является членом СНТ «В бору», которому решением собрания членов правления от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок № (л.д. 47 об. ст., 55).

Из сообщения СНТ «В бору» от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что Конышеву В.Н. согласован раздел земельного участка с кадастровым номером № с целью образования нового земельного участка, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 47).

Материалами дела подтверждается, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, справки СНТ «В Бору» от ДД.ММ.ГГГГ № № Конышев В.Н. являлся собственником хозяйственных строений, площадью <данные изъяты> кв.м., жилого строения без права регистрации, площадью <данные изъяты> кв.м., индивидуального гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52 об. ст.).

Как видно из материалов дела, протоколом собрания членов правления СНТ «В бору» от ДД.ММ.ГГГГ Конышев В.Н. был исключен из членов товарищества в связи со смертью, а Конышева Т.В. принята в члены СНТ «В бору» (л.д. 21).

Из справки нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Конышева Т.В. приняла наследство после смерти Конышева В.Н. (л.д. 53).

Как следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 26ДД.ММ.ГГГГ истец Конышева Т.В. является собственником жилого дома, бани, гаража и хозяйственного сооружения, находящихся по адресу: <адрес> (л.д. 60-63).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 89-90).

Из заключения председателя правления СНТ «В бору» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Конышева Т.В. является членом СНТ «В бору» и пользуется земельным участком № № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 49), задолженности по оплате взносов не имеется (л.д. 14).

Судом установлено, что Конышевой Т.В. в ДД.ММ.ГГГГ году произведено межевание земельного участка, о чем свидетельствует межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Борискиным А.А. (л.д. 29-36).

Как видно из материалов дела, решением Департамента имущественных отношений Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ Конышевой Т.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № СНТ «В бору» на том основании, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земель лесного фонда, находящиеся в собственности РФ (л.д. 12).

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом имущественных отношений Тюменской области на заявление Конышевой Т.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату дан ответ, из которого следует, что согласно сведениям, предоставленным Департаментом лесного комплекса Тюменской области, испрашиваемый земельный участок пересекает границы земель лесного фонда, находящихся в собственности РФ. Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности у Департамента имущественных отношений Тюменской области отсутствуют. Таким образом, предварительное согласование предоставления испрашиваемого земельного участка не представляется возможным (л.д. 10).

Для суда имеют значение факты, подтвержденные исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ).

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Борискиным А.А. ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества (л.д. 36).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Воспользовавшись предоставленным указанным законом правом, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, переданного ему в связи с членством в СНТ «В Бору», в собственность за плату.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела учитываются положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

    Согласно ч. 7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (ч. 3 ст. 14 указанного Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Представленные ответчиком доказательства не опровергают право истца на предоставление ей в собственность за плату спорного земельного участка. При этом, платность предоставления земельного участка истцу обуславливается тем, что, как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, истцу ранее уже предоставлялся другой земельный участок в собственность бесплатно.

Из представленных стороной ответчика возражений и приложенных к ним документов с необходимой достоверностью не представляется возможным установить принадлежность земельного участка, предоставленного в аренду СНТ «В Бору», к категории земель лесного фонда.

Разрешая заявленные требования, суд также исходит из того, что договор аренды между администрацией Тюменского муниципального района и СНТ «В Бору» от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в установленном законом порядке, не оспорен, недействительным не признан, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела является действующим (до ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Конышевой Т.В.

Руководствуясь ст.ст. 3, 10, 12, 56, 67, 68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Конышевой ФИО9 удовлетворить.

Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность предоставить Конышевой ФИО10 в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2019 года

Судья                      (подпись)                       Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                               Н.В. Губская