Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-1/2020 от 17.01.2020

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года    город    Плавск    Тульской    области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Аничкиной С.И.,

с участием

государственного обвинителязаместителя прокурора Плавского района Тульской области Ноздрачевой М.А.,

подсудимой Салиховой Г.С.,

защитника - адвоката Мокроусова Е.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении подсудимой Салиховой Гульнары Сулаймоновны, <данные изъяты>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

установил:

Салихова Г.С. совершиласлужебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание, из иной личной заинтересованности.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Салихова Г. С. на основании приказа главного врача МУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 от 07.05.2003 №, а также трудового договора № от 07.05.2003, заключенного между МУЗ «<данные изъяты>» в лице ФИО1 и Салиховой Г.С., принята на работу в МУЗ «<данные изъяты>» на должность участкового врача терапевта поликлиники на неопределенный срок и занимает указанную должность до настоящего времени.

Постановлением Правительства Тульской области от 17.02.2015 № 72 <данные изъяты> реорганизована в ГУЗ «<данные изъяты>»).

Согласно должностной инструкции врача-терапевта участкового поликлиники, утвержденной 09.01.2018 главным врачом ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО2, Салихова Г.С. по своей специальности врача-терапевта участкового должна знать правила оформления медицинской документации, порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы. Салихова Г.С. выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности больных, представление на врачебную комиссию, направление пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу. Салихова Г.С. вправе: самостоятельно устанавливать диагноз по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований; определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики; контролировать работу подчиненных сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения. Салихова Г.С. несет ответственность: за своевременное и качественное осуществление возложенных на нее должностных обязанностей; за организацию своей работы; за своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности; за своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами. В соответствии с приказом главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 от 09.01.2019 № 22-а «О выдаче листков нетрудоспособности врачами и зубными врачами в ГУЗ «<данные изъяты>» Салиховой Г.С. была разрешена выдача листков нетрудоспособности.

Таким образом, Салихова Г.С. как врач-терапевт участковый поликлиники ГУЗ «<данные изъяты>» обладая правом выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, то есть полномочиями по принятию решений, влекущих определенные юридические последствия, являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении в сфере здравоохранения.

В соответствии с приказом начальника УФСИН России по Тульской области ФИО3 по личному составу от 07.06.2011 № 167л\с ФИО4 назначена на должность старшего инспектора отдела специального учета ФКУ <данные изъяты> и до 14.10.2019 занимала указанную должность.

Согласно ч.ч. 2, 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно; листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия пациента) формируется в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Согласно ст.ст. 6, 6.1, 16, 18 Приказа МВД РФ от 08.11.2006 № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России» в медицинских учреждениях системы МВД России, при осуществлении медицинского обслуживания, отдельно учитываются категории лиц, в том числе сотрудники органов уголовно-исполнительной системы. Экспертиза временной нетрудоспособности в медицинских учреждениях системы МВД России проводится в установленном порядке. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с п. 2, п.п. 2.1, п. 5, п.п. 5.1, п. 7, п. 8, п. 14, п. 21 приложения № 2 к Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.10.2016 № 624/766н «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности» выдача сотруднику листка освобождения по временной нетрудоспособности (заключения) осуществляется медицинскими организациями системы МВД России (медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок освобождения по временной нетрудоспособности не выдается сотруднику при обращении за медицинской помощью в медицинскую организацию системы МВД России, если у него не выявлено признаков временной нетрудоспособности. Сотруднику листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение) выдает лечащий врач медицинской организации системы МВД России (государственной или муниципальной медицинской организации), а в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации - фельдшер либо зубной врач.Выдача и продление сотруднику листка освобождения по временной нетрудоспособности (заключения) осуществляется врачом после проведения экспертизы временной нетрудоспособности сотрудника и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (медицинской карте стационарного больного), обосновывающей необходимость временного освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей, при предъявлении им служебного удостоверения.Не допускается выдача сотруднику листка освобождения по временной нетрудоспособности (заключения) за прошедшие дни, когда ему не проводилась экспертиза временной нетрудоспособности. Ответственность за выдачу сотрудникам листков освобождения по временной нетрудоспособности (заключений) и их учет несут руководители (начальники) медицинских организаций системы МВД России (государственных или муниципальных медицинских организаций), а также лечащие врачи.

Таким образом, листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности является многофункциональным документом, служащим основанием для освобождения от работы в случае временной нетрудоспособности, и начисления пособия по временной нетрудоспособности, то есть официальным документом, представляющим право временно нетрудоспособным гражданам, в том числе сотрудникам уголовно-исполнительной системы не посещать работу.

В период с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, находясь в доме, расположенном по адресу: <адрес>, не имеющая заболеваний, будучи физически здоровой, обратилась к своей матери ФИО5, не осведомленной о ее преступных намерениях, с просьбой оказания содействия в оформлении листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по месту жительства в связи с тем, что ей необходимо отсутствовать на рабочем месте в период с 26.08.2019 по 02.09.2019 включительно, на что ФИО5 дала свое согласие.

В период с 18 часов 00 минут 23.08.2019 до 14 часов 00 минут 26.08.2019, ФИО5 обратилась к ранее знакомой и состоящей с ней в дружеских отношениях Салиховой Г.С., являющейся должностным лицом - участковым врачом-терапевтом поликлиники ГУЗ «<данные изъяты>», с просьбой о выдаче на период с 26.08.2019 по 02.09.2019 включительно листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности для своей дочери ФИО4 при отсутствии какого-либо заболевания у последней.

В период с 18 часов 00 минут 23.08.2019 до 14 часов 00 минут 26.08.2019, Салихова Г.С., являясь должностным лицом, осознавая, что листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности является официальным документом, имеющим соответствующую форму и реквизиты и предоставляет право на освобождение от работы в случае временной нетрудоспособности и оплату временной нетрудоспособности, решила внести ложные сведения о состоянииздоровья ФИО4 в официальный документ - листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и, имея иную личную заинтересованность, выражавшуюся в оказании услуг знакомой ФИО5 и сохранении с ней доброжелательных отношений, согласилась выдать ФИО4 подложный документ, то есть у нее возник прямой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальный документ - листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, заведомо ложных сведений в пользу ФИО4 из иной личной заинтересованности.

Затем в период с 14 часов 00 минут 26.08.2019 до 07 часов 36 минут 27.08.2019, Салихова Г.С., находясь на своем рабочем месте, в служебном кабинете ГУЗ «ФИО5 ЦРБ им. ФИО8» по адресу: <адрес>, реализуя свой прямой преступный умысел, действуя из иной личной заинтересованности и осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности учреждения здравоохранения и желая их наступления, заведомо зная, что ее действия являются незаконными, в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан Российской Федерации», Приказа МВД РФ от 08.11.2006 № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.10.2016 № 624/766н «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности» и своей должностной инструкции, определяющих основания и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности больного врачом после проведения экспертизы временной нетрудоспособности и установления у него заболевания, являющегося основанием для удостоверения временной нетрудоспособности, в тот день, когда такое заболевание былоустановлено, осознавая, что законных оснований для признания ФИО4 временно нетрудоспособной не имеется, составила документ - консультация врача-терапевта ГУЗ «<данные изъяты>», в который внесла заведомо ложные сведения о приеме ФИО4 26.08.2019 в 15 часов 00 минут и ее диагнозе, дающим основания для открытия листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФИО4, без участия последней и проведения ей экспертизы временной нетрудоспособности, после чего предоставила его администратору ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО6, не осведомленной о ее преступных намерениях. ФИО6 на основании указанного документа - консультации врача-терапевта ГУЗ «<данные изъяты>», представленного ей Салиховой Г.С., выписала листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 26.08.2019 № 111 на имя ФИО4, который в последствие передала Салиховой Г.С.

В период с 07 часов 36 минут 27.08.2019 до 17 часов 00 минут 02.09.2019, Салихова Г.С. находясь на своем рабочем месте, в служебном кабинете ГУЗ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой прямой преступный умысел, действуя из иной личной заинтересованности и осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности учреждения здравоохранения и желая их наступления, заведомо зная, что ее действия являются незаконными, в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан Российской Федерации», Приказа МВД РФ от 08.11.2006 № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от05.10.2016 № 624/766н «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности» и своей должностной инструкции, внесла в официальный документ - листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 26.08.2019 № 111 заведомо ложные сведения о периоде освобождения Гороховой Т.В. от выполнения служебных обязанностей с 26.08.2019 по 30.08.2019 и с 31.08.2019 по 02.09.2019включительно, при наличии ранее внесенных в медицинскую карту пациентки ФИО4 и в листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 26.08.2019 № 111 заведомо ложных сведений о наличии у ФИО4 заболевания, а затем заверила указанные сведения в листке освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 26.08.2019 № 111 своей подписью и печатью, а такжес целью придания законности и обоснованности своих действий составила документ - консультация врача-терапевта ГУЗ «<данные изъяты>», в который внесла заведомо ложные сведения о приеме ФИО4 30.08.2019 в 11 часов 30 минут и ее диагнозе, дающим основания для продления листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФИО4, без участия последней и проведенияей экспертизы временной нетрудоспособности, а также документ - консультация врача-терапевта ГУЗ «<данные изъяты>», в который внесла заведомо ложные сведения о приеме ФИО4 02.09.2019 в 08 часов 00 минут и диагнозе дающим основания для закрытия листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФИО4, без участия последней и проведения ей экспертизы временной нетрудоспособности.

    Таким образом, внесение Салиховой Г.С. в официальный документ - листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 26.08.2019 № 111 недостоверных сведений о состоянии здоровья ФИО4 и периоде ее освобождения от выполнения служебных обязанностей, предоставило право ФИО4 на незаконное временное освобождение ее от работы на период с 26.08.2019 по 02.09.2019 включительно, что явилось следствием внесения Салиховой Г.С. заведомо ложных для нее сведений в официальный документ.

В ходе судебного заседания подсудимая Салихова Г.С. пояснила, что именно она совершила действия, указанные в обвинительном заключении, и заявила ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимой Салиховой Г.С. поддержал её защитник - адвокат Мокроусов Е.А.

Государственный обвинитель Ноздрачева М.А. не возражала против удовлетворения ходатайства подсудимой Салиховой Г.С. о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

Подсудимая Салихова Г.С. согласилась с предъявленным ей обвинением, вину в совершении преступления, указанного в оглашенном государственным обвинителем обвинительном заключении, признала полностью, поддержала ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, заявленное ей в присутствии защитника, и в период, установленный ст.315 УПК РФ, пояснила суду, что ходатайство заявлено ей добровольно и после проведения консультаций с защитником, и что она полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласилась подсудимая Салихова Г.С., и его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что максимальное наказание за инкриминируемое преступление не превышает 10-и лет лишения свободы, суд, по ходатайству подсудимой, и с согласия участников процесса, рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимой Салиховой Г.С. в предъявленном ей обвинении и квалифицирует её действия по ч.1 ст.292 УК РФ, так как она совершиласлужебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание, из иной личной заинтересованности.

Оснований для иной квалификации содеянногоСалиховой Г.С. суд не усматривает.

При назначении наказания Салиховой Г.С. в соответствии со ст.ст.6, 43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, относящегося в силу ч.2 ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, влияние назначаемого наказания на её исправление и на условия жизни её семьи; состояние здоровья подсудимой; смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

При изучении личности подсудимой Салиховой Г.С. установлено, что по месту

жительства и по месту работы в ГУЗ «<данные изъяты>» она характеризуется исключительно с положительной стороны. Неоднократно награждалась грамотами и дипломами за добросовестный труд в системе здравоохранения. Принимала участие в благотворительных мероприятиях по программе Общество друзей милосердия. Не состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра и врача психиатра-нарколога. К административной ответственности не привлекалась. Впервые привлекается к уголовной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Салиховой Г.С., на основании п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Кроме того, обстоятельствами, смягчающими наказание, на основании ч.2 ст.61 УК РФ, суд признает полное признание Салиховой Г.С. своей вины и её раскаяние в содеянном; положительные характеристики с места жительства и с места работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Так как преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, оснований применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, а именно для изменения категории преступления, не имеется.

Суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, дающих основания для применения ст.ст.64, 73 УК РФ, а также положение ст.76.2 УК РФ, считая, что их применение не окажет достаточного воспитательного воздействия, и не будет отвечать целям и задачам уголовного наказания, установленным ч.2 ст.43 УК РФ.

Суд считает, что подсудимой Салиховой Г.С. необходимо назначить наказание в виде штрафа в доход государства.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимой, отсутствия тяжких последствий от совершенного преступления, при назначении Салиховой Г.С. основного наказания в виде штрафа, суд не усматривает оснований для назначения ей в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ, дополнительное наказание в виде лишения права заниматься медицинской деятельностью

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.303, 304, 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд,

приговорил:

признать Салихову Гульнару Сулаймоновну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7106517112, КПП 710601001, УФК по Тульской области (следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по Тульской области), л/с 04661 А59420, р/с 40101810700000010107 в Отделение Тула, БИК 047003001, ОКТМО 70701000, КБК 417 1 16 21010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и возмещение ущерба имущества, зачисляемых в федеральный бюджет».

Меру пресечения в отношении Салиховой Гульнары Сулаймоновны до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

При вступлении приговора суда в законную силу, вещественные доказательства по делу, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МСО СУ СК РФ по Тульской области: <данные изъяты>

Приговор суда может быть обжалован в течение 10 суток с момента его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных п. 1 ст.389.15 УПК РФ, путем подачи апелляционной жалобы или представления в Плавский районный суд Тульской области.

Председательствующий: А.Ю. Сидорин

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.